交通部


关于加强内支线集装箱班轮运输和国际班轮运输管理的通知
交通部


各有关船公司、船舶代理公司、港务局、集装箱装卸公司、海监局：
为加强国际班轮运输和内支线班轮运输的管理，建立公平、竞争、统一、有序的班轮运输市场，促进我国国际班轮运输健康发展，通知如下：
一、交通部统一管理全国的内支线集装箱班轮运输。
（一）内支线集装箱班轮运输（简称内支线运输）是指固定船舶在国内港口之间按照公布的船期表或有规则地在与干线船舶衔接的固定航线上从事外贸进出口集装箱运输。内支线集装箱班轮运输包括沿海内支线集装箱班轮运输和内河支线集装箱班轮运输。
沿海支线运输是指国内沿海港口之间的内支线运输。
内河支线运输是指内河港口至内河港口或至沿海港口之间的内支线运输。
（二）申请经营内支线运输的船公司应符合下列条件：
（1）在中国登记注册的中方全资船公司和此文发布前已经交通部批准从事沿海、内河集装箱运输的中外合资企业；
（2）自有船舶总运力500ＴＥＵ以上，仅经营内河支线运输的，自有船舶总运力250ＴＥＵ以上；
（3）公司注册资本500万元人民币以上。
（三）申请经营内支线运输应向交通部提交如下材料：
1．申请书；
2．船舶登记证书、船舶检验证书影印件；
3．船公司与港口签订的支线意向协议，列明航线、船舶、停靠泊位、船期等；
4．内支线运价本；
5．与干线船公司签有支线运输协议的，应提交该协议书；
6．船公司的企业法人执照影印件；
7．交通部要求的其它材料。
交通部在收到上述全部资料后，根据该航线箱源情况及实际需要，在45工作日内予以批复。
（四）经交通部批准可以经营内支线运输的船公司，有国际货物运输经营权的，凭批件由交通部发给《中华人民共和国船舶营业运输证（临时）》；有国内水路运输经营权的，凭批件由交通部重新核发《中华人民共和国水路运输许可证》（以下简称《许可证》）。对批准的内支线运输
船舶，凭《许可证》和批件，由省级交通主管部门重新颁发《中华人民共和国船舶营业运输证》。
（五）本通知发布之前已经营内支线运输的船公司和船舶，应于一九九七年六月三十日前按第一条第二款、第三款的规定办理审批手续。
（六）需要调整内支线运输的船舶或增减班次，必须事先得到交通部批准。我部在接到船公司的申请后20工作日内予以批复。船公司在未得到批准前不得擅自调整船舶或增减班次。
如需调整航线、增减挂靠港口应按第一条第三款的规定办理审批手续。
（七）交通部每年定期公布《内支线运输船舶名录》。
（八）内支线运输船公司每季度5日前将上一季度“内支线国际集装箱运量（进、出口）”统计报表（附表一）向交通部报送，同时抄报公司注册所在地省级水运主管部门。
（九）任何公司不得变相经营内支线运输。
二、加强国际集装箱班轮运输管理。
（一）凡定线、定港、定期经营的国际集装箱船舶运输均视为国际班轮运输，必须事先报交通部批准。任何单位不得将国际集装箱船舶以协议船、定线船、航次运输船等名义经营国际班轮运输。
（二）各国际班轮公司均应向交通部或部授权单位申报班轮运价并须严格按申报的运价执行。变更时，须提前45天向交通部或授权单位书面报备。
（三）自本通知发布之日起，根据交通部《国际班轮运输管理规定》第十九条的规定，对未经我部批准已经营国际班轮运输的船公司，将给予处罚。需要继续经营的必须在1997年6月30日前完成补办审批手续。
自本通知发布之日起，拟开设国际班轮运输或内支线运输，必须事先经交通部批准。经营国际班轮和内支线运输的船舶，应向港务局、海监局出示交通部批准文件（复印件），不能出示的，港务局不予安排船舶装卸，海监局不予办理进出港手续。
（四）加强统计工作。各班轮船公司每月5日前将上月的“国际标准箱运输量（进、出口）”统计报表向交通部报送（附表二），同时抄送挂靠港口所在地省级交通水运主管部门，该部门将当地的“国际集装箱运量”汇总后向交通部水运司报送；外国船公司经营挂靠中国港口班轮运输
的，其“国际标准箱运输量（进、出口）”报表应通过船舶代理报送（中国外轮代理总公司、中国船务代理公司将所代理的外国船公司的报表汇总后报送交通部水运司）。
（五）各船公司、各船舶代理公司、各港务局、各海监局等有关单位应严格遵守和认真执行我部已颁布的《国际班轮运输管理规定》和本《通知》规定。违反者，交通部、省级交通主管部门将按《海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《国际班轮管理规定》有关条款予以处罚。
本通知自发布之日起施行。

附表一：
内支线国际集装箱运量（进、出口）＿＿＿＿年＿＿＿＿季
表号：交业水3表
制表机关：交通部
填表单位： 报送期限：季后5日前
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 箱 数 ｜ 重 量
｜合｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
航 线 ｜ ｜ 空 箱 ｜ 重 箱 ｜ ｜
｜计｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜合计｜内：
｜ ｜ＴＥＵ｜40｜20｜ＴＥＵ｜40｜20｜ ｜货重
｜ ｜小 计｜英尺｜英尺｜小 计｜英尺｜英尺｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 航线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
本 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
季 ｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜一（二）程船｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 公司 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
度 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

－－－｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜ 航线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
自 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
年 ｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
初 ｜－－－－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－
｜一（二）程船｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
累 ｜ 公司 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
计 ｜ Ｂ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ · ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
部门负责人： 填表人： 填表时间： 电话：

附表二：
国际标准箱运输量（进、出口）＿＿＿＿年＿＿＿＿月
表号：交业水3表
制表机关：交通部
填表单位：＿＿＿＿国内挂港：＿＿＿＿报送期限：季后5日前
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｜ 本 月 ｜ 自年 初累 计
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 箱数（ＴＥＵ） ｜ 重量（吨） ｜ 箱数（ＴＥＵ） ｜ 重量（吨）
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜其 中｜ ｜ ｜ ｜ ｜其 中
总 计 ｜合 计｜重 箱｜空 箱｜合 计｜ ｜合 计｜重 箱｜空 箱｜合 计｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜货 重｜ ｜ ｜ ｜ ｜货 重
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
20英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
40英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
45英尺箱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
按航线分类 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
1．香 港 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
2．日 本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
3．韩 国 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
4．东 南 亚 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
5．波 斯 湾 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
6．地 中 海 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
7．澳、新线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
8．欧 洲 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
9．美加（美西） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－

10．美 东 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
11．南 美 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
12．非 洲 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
13．新 加 坡 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
其中中转量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
14．海 参 崴 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
15．国内支线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
部门负责人： 填表人： 填制时间： 电话：
附表一填表说明：
1．此表由经营内支线集装箱班轮运输的船公司填报；
2．“航线”应列明“装运港”、“中转港”，比如：“南通、上海／欧洲”。
3．“箱数”是指内支线运送的国际集装箱数量。比如、南通、上海／欧洲航线上，南通－上海的运量是内支线运量，上海／欧洲的运量不能算做内支线运量。
4．“一（二）程船公司”以南通、上海／欧洲出口箱为例，是指南通／上海的内支线运量，在上海港中转时，装运到二程船公司Ａ公司、Ｂ公司……的箱量分别是多少。比如：南通／上海出口箱量为1000ＴＥＵ，到上海由ＣＯＳＣＯ二程船转运到欧洲的为500ＴＥＵ，由马士
基转运到欧洲的为500ＴＥＵ。
5．“ＴＥＵ”是指按长度折合20英尺标准箱。
6．国际标准箱按ＴＥＵ算的换算系数：
箱 型 数 量 折合ＴＥＵ
45英尺箱 1 2．25
40英尺箱 1 2
35英尺箱 1 1．75
20英尺箱 1 1
10英尺箱 1 0．5
附表二填表说明：
1．进出口应分开填写，并注明进、出口；
2．国内有两个以上挂港的，应分港填写；
3．表中所列航线不够或不需要时，可增加或省去；
4．国际标准箱按ＴＥＵ算的换算系数；
箱 型 数 量 折合ＴＥＵ
45英尺箱 1 2．25
40英尺箱 1 2
35英尺箱 1 1．75
20英尺箱 1 1
10英尺箱 1 0．5





1997年2月14日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》的通知
（2006年6月19日）

深府〔2006〕105号

　　《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法

　　 为进一步加强我市原村民居住用地上非商品住宅建设管理，规范原村民非商品住宅建设行为和办事程序，建立全市查处违法建筑堵疏结合的长效工作机制，根据国家有关法律、法规，结合《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》有关规定，制定本暂行办法。
　　 一、本市原村民在批准的居住用地上建设非商品住宅的活动，适用本暂行办法。
　　 以上批准的居住用地是指已批准原农村宅基地和非农建设用地。
　　 二、下列情形之一的，不予办理报建手续：
　　 （一）不符合城市规划的。
　　 （二）原村民所在集体经济组织已集中统建的。
　　 （三）原村民未申报的自建住宅中属一户多栋的多栋部分，或一户多处宅基地的多处部分。
　　 （四）已列入城中村（旧村）改造计划范围内的。
　　 （五）因城市规划需要，需整体搬迁、异地安置的城中村（旧村）范围内的。
　　 （六）原农村宅基地被转让的。
　　 （七）非农建设用地范围之外的。
　　 三、建设原则
　　 （一）依法申报，依法管理。
　　 （二）必须符合城市规划及土地利用总体规划要求。
　　 （三）加强消防规划和消防基础设施建设，努力改善原村民住宅建设区域消防安全条件。
　　 （四）与城市化转地工作、城中村改造工作相结合。
　　 （五）已划定原农村宅基地或者在城市化过程中确定非农建设用地标准但至今尚未建设住宅的原村民，由各区政府负责组织集中建设公寓式多层建筑，解决尚未建设住宅的原村民居住问题；建成区零星地块内已划给原村民的宅基地，尊重历史事实，允许新建与周边协调统一的住宅。有关建设程序按照本暂行办法办理。
　　 2004年10月28日后停工待处理的原村民住宅，由所在区政府按照是否符合原农村宅基地或者非农建设用地标准和每户不超过480平方米建筑面积的容积率标准，甄别办理。
　　 （六）2层以上（含2层）的建筑施工图必须由有相应设计资质的建筑设计单位进行设计，或采用经批准的设计图和施工图。各区政府应当在建筑设计方面提供专业技术服务。
　　 （七）建筑施工必须由有相应资质的建筑施工企业承担。
　　 （八）规划主管部门应当对新建建筑的外形、层次高度、消防间距、色彩、外墙材质等作出统一、明确的规定，以保证原村民新建住宅的整齐。街道办事处按规定对住宅建设实行全程监督。
　　 （九）堵疏结合，严格控制违法建筑增量，依法处理违法建筑存量。
　　 四、建设标准与人口资格标准
　　 （一）原村民居住用地的基底面积不超过100平方米，住宅建筑面积不得超过480平方米；符合原农村宅基地或者非农建设用地标准的停止施工的建筑物，建筑面积超过480平方米的必须按现有高度封顶，不得加建；已建建筑面积超过480平方米的，按照有关法律、法规规定予以罚款、没收或者限期拆除。
　　 （二）原村民是指公安机关登记在册（特区内截止1993年1月1日、特区外截止2003年10月29日）并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成员；按照每户原村民划定原农村宅基地或者非农建设用地标准中的一户，是指原村民的户籍单位。原村民中年满30周岁未婚的（特区内截止1993年1月1日、特区外截止2004年3月31日）可认定为一户。
　　 五、原村民建房程序
　　 （一）提出建房申请。
　　 多户原村民统建住宅的，由共建原村民（2户以上）向原农村集体经济组织的继受单位（以下简称继受单位）提出建房申请并填写《原村民建房申请书》，继受单位应在居民委员会和街道办事处公示10天征求各方意见，无异议后签署审核意见，上报街道办事处、规划主管部门和国土主管部门。
　　 在建成区零星地块内已划给原村民的宅基地上新建与周边协调统一住宅的，由继受单位收齐《原村民建房申请书》，在居民委员会和街道办事处公示10天，无异议后签署审核意见，上报街道办事处、规划主管部门和国土主管部门。
　　 （二）办理建房用地审批手续。
　　 街道办事处于10个工作日内填写《原村民建房用地审批表》，报国土主管部门、规划主管部门审查。
　　 国土主管部门按照本市原村民居住用地划定标准和有关法律、法规、政策的要求，凭规划主管部门核发的用地方案图和《建设用地规划许可证》，于10个工作日内提出审查意见，并将原村民建房用地审查情况在原村所在地公示，无异议后核发原村民建房用地批准文件。
　　 （三）办理规划建设审批手续。
　　 原村民持《原村民建房申请书》、国土主管部门核发的原村民建房用地批准文件，以及经消防主管部门和施工图审查机构审核的建筑施工图，向规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。
　　 （四）办理施工手续。
　　 施工合同价30万元以下，每户建筑面积在480平方米以下的住宅，原村民持《建设工程规划许可证》、建筑施工图、施工承建合同等资料向所在地街道办事处办理申报登记手续。
　　 （五）申报开工和竣工手续。
　　 原村民在开工前应向街道办事处、规划主管部门、国土主管部门申报。街道办事处、规划主管部门、国土主管部门派员赴现场进行监督。施工现场必须设置标牌，公示合法批准的有关证件。
　　 建筑施工质量、安全由业主负责，实行备案制。施工过程中，区建设局和街道办事处应对建筑施工质量、安全和建筑外观进行监督巡查。
　　 施工结束后，应报街道办事处、消防主管部门、规划主管部门、国土主管部门、建设主管部门进行竣工验收。住宅经验收合格签署意见或依法备案后，方能投入使用。
　　 验收合格的住宅，由房地产登记管理机构根据申请，核发非商品自用性质房地产证。
　　 （六）原村民住宅建设区域市政基础设施和公共服务设施项目，由继受单位或者区政府按有关规定统一建设。分步实施的，应以保障消防基础设施和先期入住原村民必须的生活条件为前提进行配套建设。规划主管部门根据住宅建设实施情况，可要求继受单位先期实施部分配套设施。
　　 （七）建立区政府、市规划局和市查处违法建筑工作办公室（以下简称查违办）三方信息互通机制。街道办事处应于每季度末将本区域原村民住宅建设审批、开工和竣工情况报区政府备案。各区应将本区原村民住宅建设审批、开工和竣工情况按季报市查违办、市城中村改造工作办公室（以下简称城改办）和市规划局备案。
　　 2004年10月28日后停工待处理的原村民住宅，由所在区政府按照是否符合原农村宅基地或者非农建设用地标准和每户不超过480平方米建筑面积的容积率标准进行甄别，符合上述标准的予以办理复工手续；不符合标准的，依法严格查处。
　　 六、原村民非商品住宅建设的监督管理
　　 （一）原村民未办理用地审批手续或违反建房用地批准文件要求建设的，由城管综合执法部门依据有关法律、法规查处。
　　 （二）原村民未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或违反许可要求建设的建筑物，影响城市规划但尚可采取改正措施的，由城管综合执法部门责令限期改正，并按有关规定进行处罚，未按规定办理审批手续的补办审批手续；属于严重影响城市规划的，由城管综合执法部门责令停止违法建筑物施工，限期拆除或予以没收。
　　 （三）任何单位或者个人无相应资质承担原村民住宅施工或无有效施工图组织施工，由区建设局责令其停止施工，并按有关规定进行处罚。
　　 （四）各级相关管理部门应当依法管理原村民住宅建设工作，凡违法审批的，批准机关应当承担违法审批的法律责任和行政责任。凡未经批准而建成的，房地产登记管理机构不得发放房地产证，并由相关管理部门按有关法律、法规予以处罚。
　　 （五）各级管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照干部管理权限，追究其行政责任。
　　 （六）街道办事处、继受单位应当加强对原村民住宅建设的巡查管理，发现违法建设行为要及时制止，制止无效的及时移送有关部门查处。
　　 （七）规划主管部门要加快编制原村民集中建设非商品住宅区域详细规划，加强原村民住宅建设规划审批的指导工作，提高规划审批工作效率。各区建设部门要加强原村民住宅建设的质量安全巡查管理，责令违规的原村民和建设施工单位采取措施，保证住宅工程质量符合国家规定的要求。
　　 （八）消防主管部门要加强对原村民住宅建设区域消防工作的指导协调，督促、指导继受单位和原村民落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建齐抓共管的消防安全管理机制。
　　 （九）市查违办、市城改办应当会同市有关部门及时研究解决原村民住宅建设中出现的问题，建立查处违法建筑堵疏结合的长效工作机制，改变城中村面貌，尽快完成全市查处违法建筑和城中村改造任务。
　　 七、各区可以根据本暂行办法，结合本区实际情况制定具体实施细则。
　　 八、本暂行办法自发布之日起施行。
　　本暂行办法生效之前市政府有关规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。