向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定
商务部 公安部 海关总署等
中华人民共和国商务部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国海关总署
国家安全生产监督管理总局
国家食品药品监督管理局
令
二〇〇五年 第 12 号
《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》已经2005年6月3日商务部第9次部务会议、2005年7月8日国家安全生产监督管理总局第1次局务会议和2005年7月7日国家食品药品监督管理局第7次局务会议审议通过，并经公安部和海关总署同意，现予公布，自2005年9月1日起施行。
部长 薄熙来
部长 周永康
署长 牟新生
局长 李毅中
局长 邵明立
二○○五年八月一日
向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定
第一条 为防止易制毒化学品流入特定国家（地区）用于毒品制造，规范易制毒化学品出口活动，根据《中华人民共和国对外贸易法》及有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称易制毒化学品是指本规定附件1《向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录》所列化学品。商务部会同公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局和国家食品药品监督管理局可根据需要调整并公布《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》。
第三条 本规定所称特定国家（地区）是指本规定附件2《特定国家（地区）目录》所列国家（地区）。商务部会同公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局和国家食品药品监督管理局可根据需要调整并公布《特定国家（地区）目录》。
第四条 国家对易制毒化学品向特定国家（地区）的出口实行许可证管理。
未经许可，不得向特定国家（地区）出口易制毒化学品。
向特定国家（地区）出口易制毒化学品时，应向海关交验有关出口许可证，海关凭出口许可证办理有关出口验放手续。
第五条 易制毒化学品出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制。
同一合同项下如需分批出口，出口经营者应在出口申请中提出，由商务部核准后,签发相应份数的出口许可证。同一申请最多分批不超过12次。
第六条 向特定国家（地区）出口易制毒化学品实行国际核查制度。
第七条 出口经营者拟向特定国家（地区）出口易制毒化学品的，应向所在地省级商务主管部门提出申请，并提交以下书面材料：
（一）《易制毒化学品出口申请表》一式二份；
（二）出口合同（协议）副本；
（三）进口国（地区）政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件原件；
（四）出口经营者营业执照复印件；
（五）对外贸易经营者备案登记表复印件（外商投资企业提交盖有联合年检合格标识的批准证书复印件）。
第八条 省级商务主管部门应在受理申请之日起3日内进行初审，经初审合格后，将初审意见及有关材料报商务部审批。
第九条 商务部自收到省级商务主管部门的初审意见之日起5日内完成审查，审查合格的，将审查意见和有关材料转公安部进行国际核查。
第十条 公安部自收到商务部的审查意见和有关材料之日起3日内将核查材料发送进口国（地区）政府主管部门。
公安部自收到进口国（地区）政府主管部门确认通知后3日内书面通知商务部。
商务部自收到公安部书面通知之日起5日内，做出许可或者不许可的决定。
第十一条 出口经营者在申领易制毒化学品出口许可证时，应如实申报，不得弄虚作假。严禁以欺骗或其他不正当手段获取易制毒化学品出口许可。
不得伪造、变造或者买卖易制毒化学品出口许可证。
第十二条 易制毒化学品出口管理有关部门应当建立信息交流和电子数据联网核查制度。
第十三条 违反本规定，未经许可擅自向特定国家（地区）出口或者擅自超出许可的范围出口易制毒化学品，伪造、变造或者买卖易制毒化学品出口许可证件以及以欺骗或者其他不正当手段获取易制毒化学品出口许可证件的，依照《对外贸易法》、《海关法》等法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对易制毒化学品实施出口管理的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利索取他人财物、非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十五条 由保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所向特定国家（地区）出口易制毒化学品，适用本规定。
易制毒化学品由境内运入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所，或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出，无须申领出口许可证。
第十六条 向特定国家（地区）出口易制毒化学品，本规定没有规定的，依照原外经贸部制定的《易制毒化学品进出口管理规定》（原外经贸部1999年第4号令）、原外经贸部和公安部联合制定的《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》（外经贸贸发[2002]147号）的有关规定办理。
第十七条 本规定自2005年9月1日起施行。
附件:1.向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录
2.特定国家(地区)目录
附件1
向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录
序号 商品名称
商品编码
1 麻黄碱(麻黄素，盐酸麻黄碱) 2939410010
2 硫酸麻黄碱 2939410020
3 消旋盐酸麻黄碱 2939410030
4 草酸麻黄碱 2939410040
5 伪麻黄碱(伪麻黄素.盆酸伪麻黄碱) 2939420010
6 硫酸伪麻黄碱 2939420020
7 盐酸甲基麻黄碱 2939490010
8 消旋盐酸甲基麻黄碱 2939490020
9 去甲麻黄碱及其盐 2939490030
10 供制农药用麻黄浸青粉 1302199011
11 供制农药用麻黄浸膏 1302199012
12 供制医药用麻黄浸膏粉 1302199091
13 供制医药用麻黄浸膏 1302199092
14 其他麻黄浸膏粉 1302199093
15 其他麻黄浸膏 1302199094
16 药料用麻黄草粉 1211903910
17 香料用麻黄草粉 1211905010
18 其他用麻黄草粉 1211909910
19 麻黄碱盐类单方制剂〔指盐酸(伪)麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂，硫酸麻黄碱片〕 3004409010
20 胡椒醛(洋茉莉醛、3,4-亚甲二氧基苯甲醛、天芥菜精） 2932930000
21 黄樟脑(4－烯丙基－1、2－亚甲二氧基苯) 2932940000
22 异黄樟脑（4－丙烯基－1,2－亚甲二氧基苯) 2932910000
23 麦角新碱 2939610010
24 麦角胺 2939620010
25 麦角酸 2939630010
26 苯丙酮(1－苯基－2－丙酮) 2914310000
27 N－乙酰邻氨基苯酸 2924299020
28 3,4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮 2932920000
29 高锰酸钾 2841610000
30 乙酸酐(醋酸酐) 2915240000
31 黄樟油 3301299010
32 苯乙酸 2916340010
33 氯化氢(盐酸) 2806100000
34 硫酸 2807000010
35 甲苯 2902300000
36 乙醚 2909110000
37 丙酮 2914110000
38 丁酮〔甲基乙基(甲)酮〕 2914120000
39 邻氨基苯甲酸(氨茴酸) 2922431000
40 哌啶(六氢吡啶) 2933321000
41 氯仿(三氯甲烷) 2903130000
42 二氢黄樟素 2932999050
43 氯化铵 2827101000
2827109000
44 硫酸钡 2833270000
45 氯化钯 2843900010
46 醋酸钠 2915220000
47 乙醇 2207100000
2207200010
2207200090
48 氢氧化钠 2815110000
2815120000
49 碳酸钠(纯碱) 2836200000
50 碳酸氢钠(小苏打) 2836300000
51 活性炭 3802100000
52 乙酸 2915211000
2915219000
53 乙酸乙醋 2915310000
54 异丙醇 2905122000
55 碘 2801200000
56 氢碘酸 2811199010
57 红磷 2804709010
58 三氯乙醛 2913000010
附件2
特定国家(地区)目录
1,缅甸
2、老挝
中华人民共和国商务部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国海关总署 令
国家安全生产监督管理总局
国家食品药品监督管理局
二〇〇五年 第 12 号
《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》已经2005年6月3日商务部第9次部务会议、2005年7月8日国家安全生产监督管理总局第1次局务会议和2005年7月7日国家食品药品监督管理局第7次局务会议审议通过，并经公安部和海关总署同意，现予公布，自2005年9月1日起施行。
部长 薄熙来
部长 周永康
署长 牟新生
局长 李毅中
局长 邵明立
二○○五年八月一日
《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》
第一条 为防止易制毒化学品流入特定国家（地区）用于毒品制造，规范易制毒化学品出口活动，根据《中华人民共和国对外贸易法》及有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称易制毒化学品是指本规定附件1《向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录》所列化学品。商务部会同公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局和国家食品药品监督管理局可根据需要调整并公布《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》。
第三条 本规定所称特定国家（地区）是指本规定附件2《特定国家（地区）目录》所列国家（地区）。商务部会同公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局和国家食品药品监督管理局可根据需要调整并公布《特定国家（地区）目录》。
第四条 国家对易制毒化学品向特定国家（地区）的出口实行许可证管理。
未经许可，不得向特定国家（地区）出口易制毒化学品。
向特定国家（地区）出口易制毒化学品时，应向海关交验有关出口许可证，海关凭出口许可证办理有关出口验放手续。
第五条 易制毒化学品出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制。
同一合同项下如需分批出口，出口经营者应在出口申请中提出，由商务部核准后,签发相应份数的出口许可证。同一申请最多分批不超过12次。
第六条 向特定国家（地区）出口易制毒化学品实行国际核查制度。
第七条 出口经营者拟向特定国家（地区）出口易制毒化学品的，应向所在地省级商务主管部门提出申请，并提交以下书面材料：
（一）《易制毒化学品出口申请表》一式二份；
（二）出口合同（协议）副本；
（三）进口国（地区）政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件原件；
（四）出口经营者营业执照复印件；
（五）对外贸易经营者备案登记表复印件（外商投资企业提交盖有联合年检合格标识的批准证书复印件）。
第八条 省级商务主管部门应在受理申请之日起3日内进行初审，经初审合格后，将初审意见及有关材料报商务部审批。
第九条 商务部自收到省级商务主管部门的初审意见之日起5日内完成审查，审查合格的，将审查意见和有关材料转公安部进行国际核查。
第十条 公安部自收到商务部的审查意见和有关材料之日起3日内将核查材料发送进口国（地区）政府主管部门。
公安部自收到进口国（地区）政府主管部门确认通知后3日内书面通知商务部。
商务部自收到公安部书面通知之日起5日内，做出许可或者不许可的决定。
第十一条 出口经营者在申领易制毒化学品出口许可证时，应如实申报，不得弄虚作假。严禁以欺骗或其他不正当手段获取易制毒化学品出口许可。
不得伪造、变造或者买卖易制毒化学品出口许可证。
第十二条 易制毒化学品出口管理有关部门应当建立信息交流和电子数据联网核查制度。
第十三条 违反本规定，未经许可擅自向特定国家（地区）出口或者擅自超出许可的范围出口易制毒化学品，伪造、变造或者买卖易制毒化学品出口许可证件以及以欺骗或者其他不正当手段获取易制毒化学品出口许可证件的，依照《对外贸易法》、《海关法》等法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对易制毒化学品实施出口管理的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利索取他人财物、非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十五条 由保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所向特定国家（地区）出口易制毒化学品，适用本规定。
易制毒化学品由境内运入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所，或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出，无须申领出口许可证。
第十六条 向特定国家（地区）出口易制毒化学品，本规定没有规定的，依照原外经贸部制定的《易制毒化学品进出口管理规定》（原外经贸部1999年第4号令）、原外经贸部和公安部联合制定的《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》（外经贸贸发[2002]147号）的有关规定办理。
第十七条 本规定自2005年9月1日起施行。
附件:1.向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录
2.特定国家(地区)目录
附件1
向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录
序号 商品名称
商品编码
1 麻黄碱(麻黄素，盐酸麻黄碱) 2939410010
2 硫酸麻黄碱 2939410020
3 消旋盐酸麻黄碱 2939410030
4 草酸麻黄碱 2939410040
5 伪麻黄碱(伪麻黄素.盆酸伪麻黄碱) 2939420010
6 硫酸伪麻黄碱 2939420020
7 盐酸甲基麻黄碱 2939490010
8 消旋盐酸甲基麻黄碱 2939490020
9 去甲麻黄碱及其盐 2939490030
10 供制农药用麻黄浸青粉 1302199011
11 供制农药用麻黄浸膏 1302199012
12 供制医药用麻黄浸膏粉 1302199091
13 供制医药用麻黄浸膏 1302199092
14 其他麻黄浸膏粉 1302199093
15 其他麻黄浸膏 1302199094
16 药料用麻黄草粉 1211903910
17 香料用麻黄草粉 1211905010
18 其他用麻黄草粉 1211909910
19 麻黄碱盐类单方制剂〔指盐酸(伪)麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂，硫酸麻黄碱片〕 3004409010
20 胡椒醛(洋茉莉醛、3,4-亚甲二氧基苯甲醛、天芥菜精） 2932930000
21 黄樟脑(4－烯丙基－1、2－亚甲二氧基苯) 2932940000
22 异黄樟脑（4－丙烯基－1,2－亚甲二氧基苯) 2932910000
23 麦角新碱 2939610010
24 麦角胺 2939620010
25 麦角酸 2939630010
26 苯丙酮(1－苯基－2－丙酮) 2914310000
27 N－乙酰邻氨基苯酸 2924299020
28 3,4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮 2932920000
29 高锰酸钾 2841610000
30 乙酸酐(醋酸酐) 2915240000
31 黄樟油 3301299010
32 苯乙酸 2916340010
33 氯化氢(盐酸) 2806100000
34 硫酸 2807000010
35 甲苯 2902300000
36 乙醚 2909110000
37 丙酮 2914110000
38 丁酮〔甲基乙基(甲)酮〕 2914120000
39 邻氨基苯甲酸(氨茴酸) 2922431000
40 哌啶(六氢吡啶) 2933321000
41 氯仿(三氯甲烷) 2903130000
42 二氢黄樟素 2932999050
43 氯化铵 2827101000
2827109000
44 硫酸钡 2833270000
45 氯化钯 2843900010
46 醋酸钠 2915220000
47 乙醇 2207100000
2207200010
2207200090
48 氢氧化钠 2815110000
2815120000
49 碳酸钠(纯碱) 2836200000
50 碳酸氢钠(小苏打) 2836300000
51 活性炭 3802100000
52 乙酸 2915211000
2915219000
53 乙酸乙醋 2915310000
54 异丙醇 2905122000
55 碘 2801200000
56 氢碘酸 2811199010
57 红磷 2804709010
58 三氯乙醛 2913000010
附件2
特定国家(地区)目录
1,缅甸
2、老挝
广播电视节目出品人持证上岗暂行规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 9 号
《广播电视节目出品人持证上岗暂行规定》经2001年12月11日局务会通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。
局长：徐光春
二00一年十二月三十一日
第一章总则
第一条 为加强广播电视节目管理，确保广播电视舆论宣传导向，制定本规定。
第二条 国家对广播电视节目出品人实行持证上岗制度。担任广播电视节目制作、播出机构出品人应持有《广播电视节目出品人上岗证书》。《广播电视节目出品人上岗证书》由国家广电总局统一印制。
第三条 本规定所称"出品人"系指广播电视播出机构及经批准取得《电视剧制作许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》机构的法定代表人和主要负责人。
第四条 国家广电总局全管全国广播电视节目出品人持证上岗工作。指导全国广播电视节目出品人资格考试工作，对出品人实施监督检查及评估，负责制定全国广播电视节目出品人资格考试大纲，组织统一命题、统一考试。
第五条 国家广电总局负责中央单位所属广播电视节目制作、播出机构出品人的资格审查、颁证和考核换证。各省级广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作、播出机构出品人的资格审查、颁证和考核换证。
第二章 资格的取得
第六条 基本条件：
（一） 遵守国家的法律法规，有良好的职业道德。
（二） 熟悉国家有关广播电视宣传及管理的政策、法规、规章规定，并能用以指导业务实践。
（三） 具有丰富的管理经验较强的组织领导能力。
（四） 具有大专（含大专）以上学历。
（五） 国家所规定的其它条件。
第七条 资格取得程序：
（一） 申请人提出书面申请并提交以下书面材料：
1、 本人业务工作简历。
2、 业务主管单位对申请人政治、业务情况的推荐意见。
3、 学历及其他相关证明。
（二） 省级以上广播电视行政部门根据本规定对申请人进行资格审查。
（三） 资格审查合格者参加全国广播电视节目出品人资格考试。
考试合格者，由省级以上广播电视行政部门颁发《广播电视节目出品人上岗证书》。
第八条 广播电视节目出品人资格考试由经省级以上广播电视行政部门授权的机构具体组织实施，每年定期举行一次。
第三章 资格管理
第九条 《广播电视节目出品人上岗证书》有效期为三年。期满前三个月可向发证机关申请办理核发换证手续。
第十条 申请换证时应填写《广播电视节目出品人换证申请表》，并提交下列材料：
（一） 三年来广播电视宣传管理工作报告（不少于4000字）。
（二） 业务主管单位对申请人三年业务工作的考评鉴定。
（三） 岗位培训合格证书。
第十一条 逾期未办理核发换证手续的不得继续从事广播电视节目制作、播出的组织管理工作。
第十二条 对有下列情节之一的，由发证机关给予批评、警告等处分：
（一） 由其组织、管理的广播电视节目制作经营活动中，有违反国家有关法律、法规、政策规定的行为，情节轻微的。
（二） 由其组织制作的广播电视节目中，内容出现偏颇，造成社会负面影响的。
（三） 由其作为法定代表人的广播电视播出机构和节目制作经营机构在年检中受到警告等处分的。
（四） 有其他违规违纪行为的。
第十三条 对有下列情节之一的，由发证机关撤销其资格，收回《广播电视节目出品人上岗证书》：
（一） 由其组织、管理的广播电视节目制作经营活动，有违反国家有关法律、法规、政策规定的行为，情节严重的。
（二） 由其组织制作的广播电视节目出现严重政治问题，并造成恶劣社会影响的。
（三） 由其作为法定代表人的广播电视播出机构和节目制作经营机构被吊销播出或制作机构许可证的。
（四） 以欺骗等不正当方式取得上岗证书的。
（五） 触犯国家法律，被追究刑事责任的。
第十四条 被撤销出品人资格的，自撤销资格之日起五年内不得提出有关出品人资格考试申请。
第十五条 在广播电视节目出品人资格审查、考试、颁证、核发换证等工作中，有关人员徇私舞弊、弄虚作假、泄露试题、玩忽职守的，由省级以上广播电视行政部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 出品人未参加广播电视节目出品人岗位培训或未取得《广播电视节目出品人上岗证书》的，省级以上广播电视行政部门可对广播电视节目制作经营单位和广播电视播出机构作出以下处理：
（一） 提出警告、通报批评。
（二） 责令出品人参加岗位培训。
（三） 责令其暂不得以出品人的名义从事广播电视节目制作等活动。
第十七条 对未取得《广播电视节目出品人上岗证书》人员组织制作的广播电视节目，节目审查机构拒绝受理，广播电视播出机构不得播出。
第十八条 省级广播电视行政部门应将《广播电视出品人上岗证书》核发情况定期报国家广电总局，国家广电总局将以适当方式向社会公告。
第十九条 社会组织或个人投资广播电视节目制作，出资额占节目投资额70%以上的，可以"名誉出品人"方式署名，可不申领《广播电视节目出品人上岗证书》。
第二十条 证书遗失者应在三十日内向发证机关申请办理补证手续。
第四章 附则
第二十一条 各省、自治区、直辖市广播电视行政主管部门可依照本规定制定具体细则，报国家广电总局备案。
第二十二条 各级广播电视行政部门的人事、监察机构应加强对广播电视节目出品人资格考试、颁证工作的检查、监督，严格按照规定办事，防止不正之风。
第二十三条 本规定自2002年2月1日起实行。