国家海洋局


海洋科技著作出版基金暂行办法

第一条 为支持优秀海洋科技著作出版，繁荣海洋科技出版事业，促进海洋事业发展。特设立海洋科技著作出版基金，并制定本办法。
第二条 海洋科技著作出版工作要遵照党的出版方针、政策，坚持为人民服务、为海洋事业服务、为社会主义服务的方向。坚持实行自由申请、公平竞争、专家评议、择优支持的原则。
第三条 成立海洋科技著作出版基金管理委员会，其主要职责是制定海洋科技著作出版基金工作的规划，组织评审并审批年度资助项目方案，监督、检查资助项目的执行。海洋科技著作出版基金管理委员会成员两年换届一次。
第四条 海洋科技著作出版基金管理委员会的日常工作由海样出版社负责，负责受理海洋科技著作出版基金的申请，负责组织资助项目的评审，负责保证资助项目按计划实施。
第五条 海洋科技著作出版基金的主要来源：
1．国家海洋局、海洋出版社定额资助；
2．各单位、社会团体和个人赞助和捐赠；
3．受资助著作出版后的赢利上交部分（包括售书收入）；
4．存款利息；
5．其他收入。
第六条 海洋科技著作出版基金每年资助的总金额及评审费以当年基金收入的80％为限。
第七条 海洋科技著作出版基金用于弥补受资助的海洋科技著作在出版过程中所发生的直接费用的不足部分，资助金额最高不超过贰万元，最低不低于伍仟元。评审工作所必须的费用不得高于资助金额的5％。
第八条 海洋科技著作出版基金不得挪作他用，受资助的海洋科技著作出版发行后如有赢利应尽可能地返还所资助的基金。
第九条 鼓励受海洋科技著作出版基金资助的项目同时争取其他方面的资助。
第十条 海洋科技著作出版基金专项用于资助海洋方面的优秀、重要的海洋科技著作的出版、具体范围包括：
1．海洋科技著作；
2．海洋基础理论著作；
3．海洋应用技术著作；
4．海洋科技著作出版基金管理委员会认为应资助的著作。
第十一条 下列情况暂不属于资助范围：
1．海洋方面的译著、论文集；
2．海洋方面的科普读物；
3．海洋方面的教科书、工具书；
4．非海洋图书。
第十二条 申请海洋科技著作出版基金者必须具备下列条件：
1．申请者必须是著作权所有者。受委托申请者必须有著作权所有者的委托书，著作权属多人时，须有全体人员签署的申请；
2．申请者须在已完成全部书稿或大部分书稿之后。提出申请；
3．申请书稿必须是海洋出版社拟列选的选题，申请者在申请海洋科技著作出版基金资助前，须与海洋出版社签定出版意向书；
4．申请项目，必须有2名具有教授、研究员、编审或相应的高级专业技术职务的同行业专家的推荐书；
5．申请者必须提交申请书稿的“前言”、“目录”、“样稿”及其他可反映书稿水平的材料；
6．评审海洋科技著作出版基金项目的时间为每年的4月1日至当年的5月30日。
第十三条 海洋科技著作出版基金由海洋出版社财务处设单独账户进行管理。专款专用。海洋出版社财务处应在每年11月将海洋科技著作出版基金的收支情况向海洋科技著作出版基金管理委员会报告。
第十四条 海洋科技著作出版基金资助出版的海洋科技著作在出版时。须在扉页标注“海洋科技著作出版基金资助出版”的字样。受资助项目出书后，须向海洋科技著作出版基金管理委员会送交样书2本。
第十五条 本办法自发布之日开始实行。



广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市本级财政专项资金监督管理办法的通知

百政办发〔2008〕123号



各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市本级财政专项资金监督管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


百色市人民政府办公室
二○○八年九月二日




百色市本级财政专项资金监督管理办法




为了加强市本级财政专项资金预算、拨付和监督管理，进一步提高财政专项资金使用效益，充分发挥财政专项资金促进全市经济社会发展的重要作用，特制定本办法：
一、市本级财政专项资金的范围
财政专项资金是为完成特定的专项工作任务或事业发展目标，指定了专门用途、明确了具体项目的财政性资金。按其性质可分为一般预算支出类、基金支出类和其他类。
市本级财政专项资金具体包括：一般预算中的基本建设资金，支农资金（含新农村建设资金），文体、计生、教育、科技、卫生、环保、社会保障、公共安全、城乡社区等专项资金；政府性基金中的养路费，育林基金；新型墙体材料专项基金，散装水泥专项资金，土地有偿使用资金，社保基金，水利建设基金，残疾人就业保障基金等；以及上级部门专户直接拨付的专项资金和专项借贷资金等其他资金。
二、市本级财政专项资金预算管理
（一）财政专项资金预算编制原则。财政专项资金预算编制必须遵循科学规划、严谨求实、注重效益、公开透明的原则。切实做到按科学的工作方式，明确财政专项资金投入的方向和重点；按严谨的工作态度，履行专项资金支持项目的评估论证；按讲求实效的工作作风，保证专项资金投入获得社会经济效益的最大化。
（二）财政专项资金预算编制程序。
1．项目申报。各部门应建立专项资金项目组织、收集、论证、申报机制。专项资金申报项目必须符合国家有关政策和财政资金支持的方向及财政资金供给范围，必须是政府根据各项社会事业发展需要考虑优先安排的项目。申报项目必须有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的调查研究和论证。
2．项目选择。市级财政部门应建立财政专项资金项目库。项目库建设由专项资金使用管理相关部门共同参与，财政部门统一规划，对各专项资金主管部门申报项目实行分类动态管理。每年度各专项资金主管部门项目申报工作结束后，财政部门根据年度财力预测状况和专项资金投入要求，会同相关主管部门从项目库中选择专项资金备选项目（基本建设性项目先经过投资评审概算），报市人民政府讨论项目增减情况和资金安排情况，确定下年度所有专项资金预算初步意见。
三、市本级财政专项资金拨付管理
（一）财政专项资金拨付管理总体要求。
1．财政专项资金由财政部门按确定的专项资金预算实行拨付管理。
2．所有基本建设性财政专项项目资金，必须通过政府采购实行招投标管理和财政投资预决算评审，方可办理资金拨付手续。
3．所有采购性财政专项项目资金，必须按照政府采购要求，报送采购计划，实行统一采购，方可办理资金拨付手续。
（二）以收定支专项资金拔付管理要求。
1．以收定支专项资金的范围。以收定支专项资金主要包括一般预算中排污费、教育费附加等专项支出，以及所有的政府性基金支出、其他资金等。
2．以收定支专项资金超预算收入部分的拔付管理。以收定支专项资金收入超过预算的部分，可专项结转入下年度使用，同时相应增加下年度支出预算；确有特殊需要不能结转下年度使用的，由专项资金主管部门商财政部门提出超收资金项目预算，经市人民政府批准同意调整预算后组织实施。
3．不足预算的以收定支专项资金项目管理。以收定支专项资金收入不足预算收入的，相应核减当年预算安排项目，所核减的项目列入到下年度支出预算，并优先安排资金组织实施。
四、市本级财政专项资金监督管理
（一）加强市本级财政专项资金事前监督管理。财政专项资金事前监督的重点是加强预算管理，各项财政专项资金必须做到先有预算、后有支出。市级财政部门要将专项资金预算安排情况作为财政预算报告的重要辅助资料，提交市人民代表大会进行审查。
（二）加强市本级财政专项资金事中监督管理。财政专项资金事中监督的重点是加强资金拨付审查。财政部门按照招投标、投资评审、政府采购等相应管理方式的履行情况和专项项目实施进度情况，核拨专项资金。强化事中监督检查工作，对预算安排支出大于实际需要支出的项目资金，或在执行中发现有违规违纪行为的专项资金，一律控制不再拨付。属于建设项目的，如在实施过程中发生不可预见且必须增加的投资，需经有关专业技术部门鉴定核准后，由项目实施单位专题报告市人民政府批准；凡未经批准擅自更改投资（设计）方案造成投资增加部分，财政一律不予追加，由实施单位自行承担。
（三）加强市本级财政专项资金事后监督管理。财政资金事后监督的重点是加强资金检查。财政部门要科学安排专项资金监督检查工作，实行定期检查和临时检查、全面检查和抽样检查、重点检查和一般性检查相结合，并及时向市委、市人民政府报送监督检查结果。各专项资金主管部门每年一季度应向市委、市人民政府报告本部门专项资金项目实施情况和产生效益的情况，并抄送市财政局备案。财政部门要逐步开展专项资金绩效评价工作，科学评估各专项资金使用效益，为市委、市人民政府确定预算安排提供决策参考。
（四）建立财政专项资金责任追究制。财政部门要对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行监督检查，对监督检查中发现的问题要分清责任，严肃处理。对项目实施过程中，因市场等其它因素影响，致使项目失去建设意义或达不到预期效益的，要提出意见报市人民政府批准责令停工，财政专项资金余额全部收回。对截留、挪用财政专项资金，擅自改变资金用途的单位，除收回财政投资，取消该部门或单位下一年度同类财政专项资金申请资格外，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法律法规规定追究有关人员的法律责任。
五、其他
（一）本办法由市财政局负责解释。
（二）本办法自发布之日起执行。