湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第２０５号）


　　《三峡工程湖北库区农村移民出县外迁安置资金管理办法》已经２０００年１１月２７日省人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十二月七日
　　　　　　三峡工程湖北库区农村移民出县外迁安置资金管理办法



　　第一条　为加强三峡工程湖北库区农村移民出县外迁资金使用的管理，做好移民外迁安置工作，根据《长江三峡工程建设移民条例》和国家其他有关规定，制定本办法。


　　第二条　三峡工程湖北库区农村移民出县外迁安置补偿和补助资金（以下简称移民外迁资金），系指用于三峡工程湖北库区农村移民到原居住县以外地区安置的费用，包括政府组织的外迁和移民个人自找门路外迁到原居住县以外地区安置的费用。


　　第三条　移民外迁资金由各级人民政府设立的移民管理机构负责管理。没有移民管理机构的，由各级人民政府指定的部门负责管理。


　　第四条　移民外迁资金是三峡工程库区移民补偿资金的组成部分。由以下几个方面构成：
　　（一）安置补偿。即纳入三峡工程库区移民包干资金农村移民安置大类中，补偿给农村移民的生产安置费、基础设施费、房屋及附属设施补偿费、搬迁运输费、过渡期生活补助费、零星果木补偿费。
　　（二）外迁补助。即从基本预备费中安排的农村移民外迁补助费，包括生产安置和基础设施补助费、延长过渡期生活补助费、生产资料购置补助费、困难户补助费、房屋及附属设施补助费以及迁入地管理补助费。
　　（三）与移民外迁相关的规划费、科研费、培训费。


　　第五条　移民外迁资金标准按照省三峡工程移民局测算的标准执行（见附表）。


　　第六条　移民外迁坚持外迁任务与资金双包干的原则，注重资金使用效益。


　　第七条　由政府组织移民外迁的，迁入地政府管理的移民外迁资金包括生产安置费、基础设施费、延长过渡期生活补助费、生产资料购置补助费、困难户补助费及迁入地管理补助费。
　　生产安置费、基础设施费由迁入地统筹用于外迁移民的生产安置、宅基地、基础设施以及公共设施配套建设。移民购买迁入地居民闲置房屋、分散自建住房的，可将部分基础设施费发放给外迁移民。迁入地政府统一建设移民居民点基础设施的，不再向移民发放基础设施费。延长过渡期生活补助费由迁入地按标准分期发放给外迁移民，也可由迁入地集体掌握一部分用于扶持移民发展生产，但集体掌握的部分不超过人平４００元（静态）。
　　困难户补助费根据实际情况，由迁入地统一调剂安排给困难移民户，用于解决困难移民户的生活困难，不得平均发放。
　　管理补助费用于迁入地移民管理机构的行政管理。


　　第八条　迁出的政府管理的移民外迁资金包括房屋及附属设施补助费、零星果木补偿费、搬迁运输费。上述资金由迁出地移民管理机构按户一次结清发放给外迁移民。


　　第九条　库区农村移民投亲靠友、自主分散外迁的，根据行出地、迁入地政府有关规定程序办理好迁入、迁出手续后，由迁出地移民管理机构将移民外迁资金应发放给个人部分按标准一次性结清，在移民搬迁之时全额发放给移民个人，并办理移民安置和移民补偿资金销号手续。


　　第十条　移民外迁资金纳入三峡工程库区移民年度计划，由迁出县按有关规定申报，经批准后严格按计划执行。


　　第十一条　迁入地管理的移民外迁资金，由迁出地移民管理机构迁出地政府与迁入地政府签定的移民外迁安置协议，按外迁进度拨款。


　　第十二条　迁入地政府应加强对移民外迁资金的管理，明确管理机构，在银行开设专户，并由专人负责。既有重庆库区外迁移民，又有湖北库区外迁移民的，其外迁资金应分别核算管理。迁入地的县、市（州）移民管理机构应按要求向上一级移民管理机构报送会计报表和统计报表，同时抄报迁出地移民管理机构。


　　第十三条　按规定应当发放给移民个人的移民外迁资金，必须足额发给。属于各级政府统筹使用的资金，必须用于与移民外迁生产、生活安置相关的项目建设，专款专用，严禁截留、克扣移民外迁资金或用于其他与移民无关的支出。


　　第十四条　移民外迁资金价差的分配、使用和管理，按国家规定执行。


　　第十五条　移民管理机构应加强内部财务管理，严格按照规定的比例分配和使用管理补助费。
　　移民外迁资金形成的利息应按照有关规定进行管理和使用。不准用移民外迁资金从事融资活动或为任何部门、单位提供担保。


　　第十六条　凡有移民任务的乡（镇），应指定专人负责管理移民外迁资金，建立健全严格的财务管理制度。


　　第十七条　迁出地与迁入地各级政府应加强对移民资金个人使用部分的指导，教育移民艰苦创业，发展生产。


　　第十八条　建立有效的稽核制度。移民外迁资金应接受国家和当地人民政府及监察、审计、财政、银行等　审计和监督、检查。
　　建立健全移民管理机构系统内部审计制度，加强内部审计工作。对负责移民工作的领导干部应实行离任审计。


　　第十九条　移民外迁资金实行专款专用，收支公开，接受人民群众的监督。
　　乡（镇）、村移民外迁资金的分配和使用，应定期张榜公布。


　　第二十条　违反本办法规定，侵占、挪用移民外迁资金，或因失职、渎职而造成严重损失和不良影响的，应追究主管人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法适用于三峡工程正式开工以来三峡工程湖北库区迁移到原居住县以外地区的农村移民。


　　第二十二条　本办法下发前，迁入地已给移民发放的延长过渡期生活补助费、生产资料购置补助费、困难户补助费应从外迁补助费中作相应扣除。


　　第二十三条　本办法应用中的有关问题，由省三峡工程移民局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。
　　附：三峡工程湖北库区农村移民外迁资金规划测算表（略）

国家教育委员会职称改革工作领导小组办


国家教委所属高等学校实行《出版专业人员职务试行条例》的实施细则（试行）

1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室


第一章 总 则
第一条 为加强委属高校出版专业队伍的建设，做好出版专业技术职务的聘任或任命工作，根据中央职称改革工作领导小组转发的文化部《出版专业人员职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高校的实际情况，特制订本实施细则。
第二条 高等学校出版专业技术职务，是根据高等学校出版单位所承担的编辑、技术编辑、校对工作需要而设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
编辑职务（含美术编辑）设编审、副编审、编辑、助理编辑。其中编审、副编审为高级职务，编辑为中级职务，助理编辑为初级职务。
技术编辑职务设技术编辑、助理技术编辑、技术设计员。其中技术编辑为中级职务；助理技术编辑、技术设计员为初级职务。
校对职务设一级校对、二级校对、三级校对。其中一级校对为中级职务；二级校对、三级校对为初级职务。
第三条 高等学校出版专业人员各级职务应有合理的结构比例，与出版单位所承担的任务及按任务所确定的编制相适应。当前，应在批准的职务限额内进行聘任或任命。
第四条 聘任或任命出版专业技术职务的主要依据是：担任各级职务的出版专业人员，必须具备履行相应职务职责的实际工作能力和相应的专业知识及业务水平，并应具备相应职务规定的学历和从事出版专业工作的实绩及资历。

第二章 任职条件
第五条 出版专业人员必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，热爱社会主义教育事业和出版事业，作风正派，遵纪守法，有良好的职业道德，积极做好本职工作。

第一节 编辑人员的任职条件
第六条 具备下列条件之一，可聘任或任命助理编辑职务：
1．获得学士学位或大学本科毕业，经过一年见习期，掌握本专业的基础理论和基本的编辑业务，有一定的文字水平，经考察表明能履行助理编辑职责。
2．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察表明能履行助理编辑职责。
第七条 具备下列条件之一，可聘任或任命编辑职务：
1．担任助理编辑职务四年以上，具有本专业扎实的基础理论知识，熟练地掌握编辑业务，能独立处理稿件，有较高的文字水平，能顺利地阅读本专业的一门外文书籍，经考察表明能履行编辑职责。
2．获得硕士学位且担任助理编辑职务二年，或获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且担任助理编辑职务二至三年，或获得博士学位，经考察表明能履行编辑职责。
第八条 具备下列条件，可聘任或任命副编审职务：
1．担任编辑职务（或出版专业人员中级职务，具备大学本科毕业学历）五年以上，或获得博士学位且担任编辑职务二年以上。
2．有较广博的科学文化知识，对某学科有较深的研究，有达到一定水平的著译或编辑了一批好书，熟练掌握一门外语。
3．能解决编辑业务中的疑难问题，指导编辑工作（负责技术编辑或校对方面工作的副编审要能培养该专业的专业人才）。
4．经考察表明能履行副编审职责。
第九条 具备下列条件，可聘任或任命编审职务：
1．已熟练地履行副编审职责，担任副编审职务五年以上。
2．科学文化知识广博，对某学科有系统的研究和较深的造诣，有达到较高水平的著译。
3．有较高的政策、理论水平，能指导专业进修和完成重大编审任务，工作中有较大贡献。
4．经考察表明能履行编审职责。

第二节 技术编辑人员的任职条件
第十条 具备下列条件，可聘任或任命技术设计员职务：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，从事有关出版技术工作一年以上，或高中毕业从事有关出版技术工作二年以上。
2．初步掌握本专业的基础知识，了解编辑、印刷常识，能完成一般的有关出版技术工作任务。
3．经考察表明能履行技术设计员职责。
第十一条 具备下列条件，可聘任或任命助理技术编辑职务：
1．高中毕业担任技术设计员职务五年以上，或中等专业学校毕业担任技术设计员职务三年以上，或高等学校专科毕业担任技术设计员职务二年以上，或大学本科毕业经一年见习期满。
2．掌握本专业的基础理论，能独立完成有关出版技术工作任务，解决有关出版工作中遇到的技术问题，了解出版、印刷业务，熟悉常用外文字体。工作中有一定成绩。
3．经考察表明能履行助理技术编辑职责。
第十二条 具备下列条件，可聘任或任命技术编辑职务：
1．具有大专以上文化程度，担任助理技术编辑职务四年以上。
2．具有扎实的本专业基础理论知识，能熟练地完成有关出版技术工作任务，较好地解决有关出版技术工作中遇到的各种问题。熟悉出版、印刷业务。工作成绩显著。能顺利地阅读本专业的一门外文书籍。
3．经考察表明能履行技术编辑职责。

第三节 校对人员的任职条件
第十三条 具备下列条件，可聘任或任命三级校对职务：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，或高中毕业从事校对工作二年以上。
2．初步掌握校对专业的基础知识，了解编辑、印刷常识。能初步处理校样中的有关问题，按照质量、数量要求完成一般校对任务。
3．经考察表明能履行三级校对职责。
第十四条 具备下列条件，可聘任或任命二级校对职务：
1．高中毕业担任三级校对职务五年以上，或中等专业学校毕业担任三级校对职务三年以上，或高等学校专科毕业担任三级校对职务二年以上，或大学本科毕业经一年见习期满。
2．掌握校对专业的基本理论和出版、印刷知识，能独立处理校样中的有关问题，完成一般稿件的整理付型工作，有一定的中文水平，熟悉常用外文字体。工作中有一定成绩。
3．经考察表明能履行二级校对职责。
第十五条 具备下列条件，可聘任或任命一级校对职务：
1．具有大专以上文化程度，担任二级校对职务五年以上，或大学本科毕业担任二级校对职务四年以上。
2．具有较广泛的科学文化知识，系统掌握校对专业的基本理论，熟悉出版、印刷知识。能熟练地完成“三校”任务，妥善处理校样中的疑难问题，工作成绩显著。能顺利地阅读本专业的一门外文书籍。
3．经考察表明能履行一级校对职责。

第四节 其 他
第十六条 编辑人员的起码学历要求为大学本科毕业。高等学校专科毕业，从事编辑工作两年（不含一年见习期）以上，经考核，可聘任或任命助理编辑职务。
技术编辑、校对人员的起码学历要求为中等专业学校毕业。高中毕业且从事本专业工作二年以上，经考核，可聘任或任命技术设计员、三级校对职务。
第十七条 各级美术编辑的职务名称，应注明“美术”二字。美术编辑的学历、资历、外语、著译要求与编辑人员同。此外还要求：
1．助理编辑（美术）：掌握本专业一定的基础理论和专业知识，具有基本的业务能力和鉴赏能力，在中、高级美术编辑指导下，能完成专业工作任务。
2．编辑（美术）：具有扎实的美术基础理论知识，掌握本专业的国内外现状和发展趋势，了解出版、印刷业务，有较准确的鉴赏能力和较高的文字表达能力，能独立完成专业工作任务。
3．副编审（美术）：具有较广博的文学、美术理论知识，有较高的艺术修养和鉴别能力，有一定数量的水平较高的美术作品或达到一定水平的美术理论译著，能指导和解决书籍装帧、美术创作中的重要问题。
4．编审（美术）：具有广博的文学、美术理论知识，对书籍装帧、美术的某方面有系统的研究和较深的造诣，有较高的鉴赏水平，有一定数量的优秀的美术作品或较高水平的美术理论译著，在培养人才方面成绩显著。
第十八条 美术编辑，即美术编辑、封面设计、美术创作、美术摄影等人员的职务；技术编辑，即版式设计、插图设计、绘图、印制等人员的职务（不含经济管理人员）。

第三章 职 责