常德市人民政府关于印发《常德市住房公积金管理暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市住房公积金管理暂行办法》的通知
常政发〔2006〕16号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市住房公积金管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月二十九日
常德市住房公积金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，保障住房公积金的安全运作，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指住房公积金包括个人缴存和单位为个人配套缴存的住房公积金及其存款利息、用住房公积金发放的个人住房抵押贷款、用住房公积金购买的国债以及在住房公积金运作过程中形成的增值收益、提取的风险准备金等。
第三条 住房公积金由住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心及其管理部具体管理和运作，实行银行专户存储、财政监督。
第四条 本办法适用于我市行政区域内住房公积金缴存、提取、使用等资金运行环节的管理和监督，市住房公积金管理委员会、市财政局、市住房公积金管理中心（以下简称市中心）及各区县（市）住房公积金管理部（以下简称管理部）、委托办理住房公积金业务的商业银行（以下简称受托银行）等相关机构、部门和单位，必须严格遵守本办法的规定。
第二章 银行委托与开户
第五条 市中心及各管理部选择受托银行须本着公开、公平、择优的原则，在人民银行规定的商业银行中选择，确定受托银行须报市住房公积金管理委员会批准，且不得超过两家。
第六条 市中心及各管理部（在市中心授权下）应与受委托银行签订委托合同，明确规定双方的权利和义务及违约责任等。签订委托合同前须报市财政局备案。
第七条 市中心及各管理部可在各受托银行分别设立住房公积金存款专户、委托贷款专户、增值收益专户，并在受托银行设立风险准备金专户。开设银行账户须按规定报市财政局和人民银行常德市中心支行审核批准。
住房公积金存款专户，主要用于住房公积金的缴存、提取和转移，用于发放贷款、购买国债、定期存款，以及结算业务收入、业务支出等，是住房公积金日常运作的基本账户。
委托贷款专户，是发放、回收职工个人住房公积金贷款时，专项用于临时存放放贷资金和回收贷款本金的存款账户，月末一般应无余额。
增值收益专户，用于市中心及各管理部在住房公积金运作过程中形成的各种增值收益的归集、划缴。其中各管理部的增值收益归集后直接划缴到市中心，再由市中心汇总后连同市中心本部增值收益划缴到市财政国库。
风险准备金专户，用于存放按规定比例提取的风险准备金，划出因核销呆账贷款而动用的风险准备金以及收回已核销的呆账贷款。
市中心及各管理部的人员经费、公用经费、基本建设经费等不得纳入上述专户管理和核算。
第三章 缴存、提取和使用
第八条 市中心应于每年初编制全市住房公积金年度归集、提取、个贷、增值收益预算，报市财政局、市住房公积金管理委员会批准后执行。年度终了，将审查通过的预算执行情况报市财政局、市住房公积金管理委员会备案。
第九条 市中心及各管理部归集的住房公积金，除因正常提取、个贷需要以活期存款的形式在存款专户上留有一定余额外，其余资金只能用于转存定期、购买国债，不得将资金进行其他运作。
第十条 市中心及各管理部应建立职工住房公积金总账、单位明细账和职工个人明细账，定期与银行对账，并及时核对职工个人住房公积金的缴存、提取、结息等情况。市中心及各管理部和受托银行应在收到单位和职工个人缴存的住房公积金后10个工作日内，将资金分解到职工个人明细账。
第十一条 根据相关规定，职工本人除可按规定用途和正常程序申请全部或部分提取住房公积金账户内的存款余额外，职工在职期间死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可持有效证明申请提取职工住房公积金账户内的存款余额。
职工一年 以提取一次本人及其配偶的住房公积金，用于偿还其自有住房贷款本息。提取的住房公积金额度不得超过一年内偿还贷款本息之和。
第十二条 住房公积金贷款系以住房公积金资金为来源、定向用于纳入住房公积金制度管理的职工购买、建造、大修自有住房的专项贷款，贷款金额不得超过房屋评估价值（新购商品房按售价）的60%，贷款最长期限为20年，且还款截止期限不得超过申请人的法定退休时间。
申请人申请住房公积金贷款，应当以所购、建自有住房作为抵押，但贷款金额在5万元以内且期限在5年以内的，也可用本人及他人存放的住房公积金余额联合作为担保，担保余额须达到贷款额度的100%。
第十三条 住房公积金贷款发放必须经市中心审贷小组集体研究批准。市住房公积金管理委员会可以不定期派人参加市中心审贷小组会议，对审贷过程实施监督。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心及其相应的管理部承担。属违规操作造成风险的，其相关责任人员应承担一定的经济责任。
第十四条 申请人持相关审批件及付款凭证或持相关资料、审批件及付款凭证，到受托银行分别办理住房公积金提取、贷款等手续，受托银行应认真核对金额、审核相关凭证及资料，认为其手续齐全、完全符合相关规定后方可办理；认为其不符合相关规定的，有权拒绝办理，并及时向市中心及相关管理部反映。
第十五条 市中心及各管理部和受托银行应完善贷款回收监控体系。对逾期未还的贷款，应采取积极措施予以催收。其中逾期6个月以上的，应下达《逾期贷款催收通知》；逾期一年以上的，应按贷款合同条款采取行政、法律等相关手段强制追偿贷款本息。
年度终了，市中心应将全市个贷逾期明细表报市住房公积金管理委员会和市财政局备案。
第十六条 住房公积金贷款发生呆账，由市中心按相关规定逐笔提出意见并提供详实资料，经市财政局审核后，报省财政厅批准核销。
核销后又收回的住房公积金贷款本金和利息收入，应全部用于增加住房公积金风险准备金。
第十七条 市中心及各管理部在保证住房公积金提取和贷款所需资金的前提下，经市财政局审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可将部分住房公积金资金用于购买国债。各管理部购买国债由市中心统一办理。
市中心只能在银行间债券市场或商业银行柜台购买一级市场新发行的国债并持有到期，不得从事国债回购或委托理财业务，不得将购买的国债用于质押和抵押。
市中心及各管理部须事后将活期存款转定期、定期存款到期转存的情况报市财政局备案，妥善保管好定期存款凭单，禁止将存单质押、借出，为其他单位提供担保。
第十八条 市中心提取住房公积金风险准备金，须按相关规定、报经市财政局批准，所提风险准备金实行专户储存、专款专用，不得挪作他用。
第十九条 各管理部应按季于季度终了后5个工作日内将增值收益上交市中心增值收益专户。市中心汇总并按有关规定和程序提取风险准备金后，于季度终了后15个工作日内将增值收益余额全部上缴市财政国库。
第四章 责任与监督
第二十条 市中心及各管理部违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，应由相关部门责令限期改正，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；造成损失的，应承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定选择受托银行及开设银行账户；
（二）违反规定审批职工提取住房公积金、发放个人住房贷款；
（三）违反规定未将缴存的住房公积金及时分解到职工个人明细账；
（四）违反规定擅自购买国债；
（五）截留、挤占、挪用、贪污住房公积金；
（六）用住房公积金存款及所购国债向他人提供担保；
（七）其他违反住房公积金管理规定的行为。
第二十一条 受托银行接受市中心及各管理部委托，承办住房公积金相关业务时，有下列行为之一的，市中心可报经市住房公积金管理委员会批准后，取消其委托承办资格；造成损失的，负连带经济责任或完全赔偿责任。
（一）将应转入专户的资金延迟入账，转出专户的资金故意压票；
（二）未按规定开设住房公积金银行账户；
（三）没有依照国家法律法规对专户内住房公积金的使用行为进行监督；
（四）不执行国家规定的住房公积金存、贷款利率，不按时结息或所结利息收入、收回的贷款本息不按规定及时划入专户；
（五）办理不符合规定和手续不全的住房公积金业务，以及办理假委托贷款；
（六）将贷款发错对象，或发放金额超过市中心批准额度；
（七）不按约定配合市中心及各管理部追收贷款本息。
第二十二条 市财政局应加强对全市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的日常监管，并负责及时向市住房公积金管理委员会通报相关情况。市财政局违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定审核住房公积金年度归集、提取、个贷、增值收益预算及其执行情况；
（二）违反规定擅自批准市中心及各管理部开设银行账户；
（三）违反规定批准调整提取风险准备金比例；
（四）擅自批准挪用或违反规定动用住房公积金；
（五）其他违反住房公积金财政管理、监督的行为。
第二十三条 各级人民政府不得违反规定批准挪用住房公积金。对批准挪用的直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 市、县人民银行和银监局要加强对受托银行的监督和管理，对违规承办住房公积金业务的受托银行及直接负责的领导和其他直接责任人员，应按金融法律法规的规定给予处罚和处理。
第二十五条 建立健全全市住房公积金信息监管系统，实现市、县相关部门、单位间的网络互联，对全市住房公积金管理和使用情况进行有效监督。
第二十六条 有违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条所列行为的，除按该条相关规定处理外，还应限期追回违纪资金，有违法所得的，还应没收违法所得，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定对直接负责的领导和其他直接责任人员进行处罚。
第五章 附 则
第二十七条 本办法未涉及的住房公积金归集、提取、贷款等方面的常规业务和其他有关住房公积金管理方面的内容，按国家、省、市出台的相关法规和政策的规定执行。
第二十八条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的通知
国内贸易部 国家技术监督局
关于在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的通知
1997年5月15日，国内贸易部、国家技术监督局
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市商委、财办、商业（贸易）、粮食厅（局、集团总公司）、技术监督局：
商业零售企业对商品质量、标识、计量进行监督管理是企业经营管理工作的一项重要任务，也是国家法律规定的义务和责任。为了提高国有商业零售企业商品质量、标识、计量监督管理人员的素质，规范商业零售企业商品质量、标识、计量监督管理行为，维护正常的流通秩序，把住商品进货和上市前的质量、标识、计量关，抵制标实不符、以次充好、掺杂使假、短斤缺两的商品进入流通领域，规范使用计量器具，国内贸易部、国家技术监督局决定在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度，现将《国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际贯彻落实。贯彻中有什么问题，请及时与国内贸易部、国家技术监督局联系。
国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的暂行规定
第一条 为了提高商品质量、标识、计量监督人员的素质，确保商品质量、标识、计量监督管理工作的质量，把住商品进货和销售的质量、标识、计量关，保护用户及消费者的合法权益，保障正常的流通秩序，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国有大中型商业零售企业，其他商业企业可参照执行。
第三条 为了把商品质量、标识、计量监督工作落到实处，国有大中型商业零售企业应建立和完善相应的管理机构，必须设置专职或兼职的商品监督员，负责商品质量、标识、计量监督工作。
第四条 本规定所指商品监督员是指已取得商品监督员上岗资格并由企业法人代表授权，在国有商业零售企业内部履行国家法律、法规规定的商业零售企业商品质量、标识、计量监督责任的管理人员。商品监督员的人数由企业根据商品经营规模和经营品种的复杂程度确定。
第五条 商品监督员的职责范围：
（一）宣传、贯彻、执行国家有关商品标准化、计量、质量方面的法律、法规，维护用户及消费者的合法权益。
（二）起草管理范围内商品标准化、计量、质量等方面管理的实施细则及考核办法，指导业务经营部门开展商品质量、标识、计量监督管理工作。
（三）根据国家有关商品标准化、计量、质量管理的法律、法规，对管理范围内商品实行进货验收制度。
1、对定货合同进行审核：
定货合同中质量、计量责任条款（产品的质量、计量依据，维修、退货的责任等）是否齐备。
2、对商品质量、标识、计量管理要件进行审核，内容主要包括：
（1）中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；
（2）商标、品牌、价格、用途、性能、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标注方式；
（3）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分的名称和含量；
（4）限期使用商品的生产日期和安全使用期或失效日期（安全使用期包括保质期、保鲜期、保存期等）；
（5）对使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品有警示标志或者中文警示说明；
（6）性能结构及使用方法复杂，不易安装使用的商品，有详细的安装、维护及使用说明书。
3、对商品质量、标识、计量程序进行审核，企业购进的商品须具备下列文件或文件复本：
（1）生产厂家营业执照；
（2）产品生产批准文件、文号；
（3）产品质量确认文件（检验合格证明和质量标志）；
（4）国家实施生产许可证管理产品的生产许可证；
（5）计量器具检定证书或印证；
（6）法律法规认可的获奖产品证书；
（7）商品购销合同或其他经营合同。
（四）对符合“商品进货合同验收制度”要求的商品，在进货合同上签署“可进货”字样；不符合有关要求的商品，签署“不可进货”字样。
（五）对经营商品的质量、标识、计量信息进行分类、存档、统计、分析等。
第六条 商品监督员的工作权限：
（一）对不符合“商品进货合同验收制度”要求的商品，有权要求进货人员拒绝签署进货合同。
（二）对已签署“不可进货”字样的商品仍上架销售的商品，有权责令停止销售并提出处理意见。
（三）在发生商品质量、标识、计量纠纷时，有权参与商品质量、标识、计量调查，委托技术监督部门授权的产品检验机构或法定计量检定机构对该商品的质量、标识、计量进行鉴定，并协助解决纠纷。
第七条 商品监督员实行持证上岗：
（一）商品监督员上岗须持有商品监督员上岗资格证书。商品监督员上岗资格实行统一考核标准、统一培训教材、统一命题、统一考试，考核合格者由国内贸易部、国家技术监督局发给统一的资格证书，全国范围内有效。
（二）商品监督员须具备以下条件：
坚持四项基本原则，有良好的职业道德；全面掌握国家有关商品标准化、计量、质量方面的法律、法规、政策；掌握商业零售企业商品标准、计量、质量监督管理内容和程序；熟悉商品进货、保管、销售业务；了解商品学知识和商品质量、计量检测手段。
（三）商品监督员上岗应由企业法人代表签发“授权委托书”。
第八条 商品监督员一经上岗，应享受岗位津贴，具体作法由企业根据本企业的实际情况确定。
第九条 对未履行职责的商品监督员由企业对其进行相应处罚，情节严重的上报发证机关取消其上岗资格。
第十条 本规定自发布之日起实施。
第十一条 本规定由国内贸易部、国家技术监督局负责解释。