江苏省人大常委会


徐州市人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定
江苏省人大常委会


（1993年12月28日徐州市十一届人大常委会第六次会议制定 1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）


为了维护法律的尊严，保证法律法规在我市的贯彻执行，依照宪法第九十九条、地方组织法第三十九条以及全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定、江苏省人大常委会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定，并总结近几年的实践经验，对法律法规实施
情况的检查监督（简称执法检查）作如下规定：
一、市人大常委会和受主任会议委托的市人大常委会工作委员会对国家法律和有关法律问题的决议决定、行政法规，本省地方性法规和本市地方性法规贯彻实施的情况，进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执
法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律法规实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。
二、市人大常委会和受主任会议委托的市人大常委会工作委员会的执法检查，主要是检查监督法律法规实施主管机关的执法工作，督促市人民政府及其部门、市中级人民法院和市人民检察院及时解决法律、法规实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。
三、执法检查要有计划地进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。市人大常委会的执法检查计划，由常委会办公室在每年代表大会后一个月内拟定，报主任会议批准。常委会各工作委员会的执法检查计划，根据主任会议的要求
，也应在每年代表大会后一个月内制定，经市人大常委会秘书长协调后，报主任会议审定。市人大常委会及各工作委员会的执法检查计划，由市人大常委会办公室通知市人民政府及其有关部门，市中级人民法院、市人民检察院及本市有关的县（市）、区人大常委会，并印发常委会会议。
四、要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。市人大常委会的执法检查组由组长一人、副组长一至二人、组员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。工作委员会的执法检查组，由本工作委员会组织。常
委会和工作委员会的执法检查组可以吸收市人大代表和有关专家参加工作，也可以邀请法律法规实施主管机关和有关县（市）区人大常委会的有关负责人参加工作。
五、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，并听取法律法规实施主管机关的汇报。
六、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。有关部门和地方应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
七、检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律法规实施状况的全面评价；法律法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律法规本身需要修改、补充、解释的建议等。报告必须客观真实地反映情况，不
回避矛盾。
八、市人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会决定列入会议议程。常委会工作委员会执法检查组的执法检查报告，由主任会议决定是否提请常委会决定列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议
上审议。法律法规实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。
九、市人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律法规实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，进行审议。未列入常委会
会议议程的工作委员会的执法检查报告，由主任会议决定是否印发常委会会议参考，或者转法律法规实施主管机关。常委会工作委员会受主任会议的委托，对有关机关改进执法的情况进行检查，向主任会议汇报，并由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
十、对执法检查中发现的重大的典型违法案件，主任会议可以交由常委会办事机构进行调查。调查结果应向主任会议报告，主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可
依法组织特定问题的调查委员会或调查小组。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律法规实施主管机关严格依照法律程序办理。
十一、新闻媒介要对市人大常委会的执法检查活动及时进行宣传和报道。对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果，经主任会议决定可以公之于众。
十二、各县（市）、区人大常委会也可根据本规定作出相应的决定，以改进和加强执法检查监督工作。



1994年4月22日
吉林省人大常委会


吉林省人民代表大会常务委员会关于政府制定规章设定罚款的限额的规定
吉林省人大常委会


（1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月26日公布 1996年10月1日起施行）


根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条规定，省人民政府、省人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府，在尚未制定法律、行政法规或者地方性法规的情况下制定政府规章时，对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

罚款的限额由省人民代表大会常务委员会规定。据此，省人民代表大会常务委员会对政府制定规章设定罚款的限额作如下规定：
一、对非经营活动中违反行政管理秩序的行为，罚款不得超过1000元。
二、对经营活动中违反行政管理秩序的行为，有违法所得的，罚款不得超过30000元；没有违法所得的，罚款不得超过10000元。
三、政府制定规章时，应当在上述限额内，根据过罚相当的原则，对违反行政管理秩序的行为，设定不同幅度的罚款。
本规定自1996年10月1日起施行。本规定公布前制定的政府规章中关于罚款的设定与本规定不符的，应当自本规定公布之日起，依照本规定予以修订，在1997年12月31日前修订完毕。



1996年9月26日