财政部


财政部门监事选派暂行规定
1995年7月17日，财政部

第一条 为了做好《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》的贯彻实施工作，建立和完善国有企业财产监督管理体系，保证财政部门监事选派工作的顺利进行，根据《监管条例》和国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》，制定本规定。
第二条 财政部门监事选派工作是指依据《监管条例》有关监事会的组成人员中应有财政部门委派代表的规定，本着认真、审慎、负责的原则，从各级财政部门中选派业务骨干作为监事代表。
第三条 财政部门选派的监事，必须同时具备以下条件：
一、能够维护国有资产所有者权益；
二、坚持原则，清正廉洁，办事公道；
三、熟悉国家财税政策、企业财会制度和国有资产管理等各项法规制度；
四、有大学本科学历并从事五年以上财政、财务管理工作，或有十年以上的从业经历；
五、必须是各级财政部门的正式工作人员（包括财政部驻各地财政监察专员办事机构的正式工作人员）。
第四条 财政部门根据监督机构拟派出监事会企业的具体情况和本部门干部的现状，研究确定财政部门委派的监事代表。
财政部监事选派和管理工作由分管企业的业务司会同人教司负责组织实施。监事的人选和业务工作由业务司归口负责，监事的任命和考核等工作由人教司负责。具体选派程序是：
一、按照业务归口原则，由部内分管企业的业务司根据选派监事的条件，从本司提名向其分管的企业选派监事的人选；也可由业务司商请财政监督司同意后，由企业所在地财政监察专员办事机构选派。
二、业务司将人选报人教司审查同意后，由人教司按照干部任免程序办理派出财政部门的监事代表手续。
地方财政部门监事选派和管理工作可参照前款执行。
第五条 财政部门派出的监事必须认真履行以下职责：
一、按时参加监事会会议；
二、及时、全面掌握被监督企业的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值情况；
三、认真行使监事表决权；
四、执行监事会的决议；
五、定期向财政部门汇报监事工作情况和被监督企业的财务及国有资产管理情况。
第六条 财政部门派出的监事在履行职责时，必须严格遵守以下规定：
一、严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家财税政策和有关规定；
二、不能超出委派机构授予的权限范围，重大事项应事先报告；
三、不得接受被监督企业的任何报酬或财物；
四、不得泄露被监督企业的商业秘密；
五、不得干预企业经营权，侵犯企业合法权益；
六、不得利用监事职权谋取私利；
七、因故不能按时参加监事会会议，应向监事会请假。
第七条 财政部门派出的监事，其任期原则上应与监事会的任期一致。
监事一人可同时担任若干户企业的监事。
监事连任由财政部门决定，在同一企业连任一般不得超过两届。
第八条 财政部门派出的监事应与监事会中的其他监事成员一样，遵守监督机构和监事会章程的有关规定，并接受监督机构的定期工作考核。
财政部门应对派出的监事建立工作档案，定期向有关监督机构了解所派监事的工作情况和受奖惩情况。对于违反本规定的，应依照本部门干部管理办法给予行政处分，并视其情节轻重决定是否撤换。
第九条 本规定自发布之日起实施。


财政部、国家计委、地矿部 等


关于建立地质行业多种经营周转金的若干规定

1990年12月26日，财政部、国家计委、地矿部、建设银行

根据地矿部、国家计委、财政部、建设银行《关于促进地质行业》伍结构调整，组织发展多种经营的通知》精神，为支持各地质勘探部门队伍结构调整，经研究，在“八五”期间从国家地质勘探费预算中垫付部分资金，作为多种经营周转金，用于地质勘探部门、单位组织富余人员发展多种经营。现就多种经营周转金的若干问题作如下规定：
一、多种经营周转金的设立原则
1．各地质勘探部门在保证完成年度国家地质工作任务的前提下，“八五”期间暂在每年度地质勘探费预算的5％以内，在上报年度地质工作计划的同时，提出垫付多种经营周转金的使用计划和队伍结构调整计划，报送国家计委、财政部、建设银行、地矿部批准后，在国家年度地质勘探工作计划中单列。各部门按照国家计划，通过建设银行总行从部门年度地质勘探费预算中下达“多种经营周转金”限额，转入“中央委托贷款基金”科目“多种经营周转金委托贷款基金”专户。
2．多种经营周转金是国家支持地质队伍结构调整的财政资金，是国家预算内地质勘探费的组成部分，由各地质主管部门统一分配，建设银行负责监督拨付。周转金年终结余可结转下年度继续使用。完成地质队伍结构调整任务以后，该项周转金逐年转入各部门地质勘探费中，用于地质工作。
3．多种经营周转金采取由各地质主管部门委托贷款的方式，实行低息贷款，收回再贷，周转用于扶持多种经营。
4．多种经营周转金的投入，要保证集中安排到安置能力强、社会、经济效益好，能真正使转产人员同地质勘探费脱钩的多种经营项目上去。
二、多种经营周转金的使用范围
多种经营周转金主要用于垫付多种经营单位流动资金、设备购置和技术改造项目。转产中凡开办新建项目的，要从基建投资中予以解决，如果要使用多种经营周转金贷款，也应按照基建管理权限和基建程序办理，纳入有关地质主管部门或地区的基建计划。
三、多种经营周转金的使用条件
1．多种经营活动必须符合国家产业政策，遵循国家法规，符合地矿部、国家计委、财政部、建设银行《关于促进地质行业队伍结构调整，组织发展多种经营的通知》要求。
2．用于垫付多种经营单位流动资金和设备购置的，必须报经各地质主管部门批准。申报的多种经营项目，其流动资金总额和设备购置资金总额中自有资金应占一定比例。


3．用于多种经营企业技术改造的，应按有关技术改造规定及审批程序执行。技术改造资金总额中自有资金应占一定比例。
4．使用多种经营周转金的单位，必须具有偿还能力和安置效益。多种经营单位必须在建设银行开户。
四、多种经营周转金的分配和指标管理程序
按照上述多种经营周转金的使用条件，年度开始后由二级管理机构编制年度分项目多种经营周转金使用计划，经省（区、市）建设银行审查签证后上报主管部门，由主管部门审查分配和下达年度多种经营周转金使用计划，并在其“多种经营周转金委托贷款基金”帐户存款额度内，按照年度计划分次填制“中央委托贷款”、“多种经营周转金委托贷款”指标通知书，通过建设银行总行统一下达给二级管理机构和省（区、市）建设银行。
二级管理机构向省（区、市）建设银行实行统借统还，并同省（区、市）建设银行签订借款合同后申请支用贷款。经批准的计划内多种经营单位使用二级管理机构统借统还资金时，双方应签订内部经济协议或合同，订明分年上交二级管理机构资金数额和款源，分别送省（区、市）建设银行和多种经营单位开户建行备核。多种经营单位应按内部经济协议或合同要求，按期将应上交的资金及时汇交二级管理机构的开户建行，用以归还借款本息。
每年终了后1个月内由借款单位（二级管理机构）填制“多种经营周转金贷款回收情况报告单”（格式如附件），经贷款建行（省、区、市建设银行）签证盖章后，于1月底前上报地质主管部门和建行总行投资部各一份，作为回收再贷的依据。
五、多种经营周转金的使用年限、贷款利率和贷款的偿还
1．用于周转使用的流动资金5年之内偿还。
2．用于技术改造、设备购置项目的周转金，从投产之日起6年之内归还。
3．多种经营周转金委托贷款年利率为2．4％，贷款利息自支用之日起计算，按年结息，由多种经营企业从多种经营收入中支付（列入多种经营成本）；也可从借款单位其他存款户中扣收，贷款利息不予挂帐。委托贷款利息收入的80％返回给地质主管部门在建设银行总行开立的“多种经营周转金委托贷款基金”户，继续支持多种经营活动。其余20％作为手续费收入留给贷款建行。
4．多种经营周转金委托贷款本金还款来源和还款办法，根据其贷款的不同用途，按照国家现行规定执行。
5．多种经营周转金是国家预算内地质勘探费转入资金，其多种经营周转金委托贷款基金存款不计付存款利息。
六、从国家预算内地质勘探费中划出的多种经营周转金，由各部门列入年度地质工作支出，在“地质其他支出”项下增列“多种经营周转金支出”。
七、地质勘探单位安置从事多种经营活动的职工，其有关工资、福利等开支，应由多种经营的成本及收入留成负担。暂不能自负盈亏的全民所有制多种经营单位，其人员经费开支，可继续按现行财务管理规定的标准和方法由预算内地质勘探费按逐年递减的原则予以补贴，以促进多种经营单位经费开支尽快与预算内地质勘探费脱钩。
八、该项资金垫付以后，各部门、单位不得再自行从地质勘探费中垫付资金投入多种经营单位。
九、各地质主管部门可根据上述规定，制定具体实施办法下达执行，同时报国家计委、财政部、建设银行和地矿部备案。
十、本规定自1991年起实行。
附件：地质多种经营周转金贷款回收情况报告单（格式）
附件：
年地质多种经营周转金贷款回收情况报告单
主管部门
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|序| | 金 额 |
| | 项 目 |----------------------------------------------|
|号| | |亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
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|⒈|核定贷款指标累计 | | | | | | | | | | | | |
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|⒉|年初贷款余额 | | | | | | | | | | | | |
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|⒊|发放贷款累计 | | | | | | | | | | | | |
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| |其中：本年发放 | | | | | | | | | | | | |
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|⒋|归还贷款累计 | | | | | | | | | | | | |
|--|--------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| |其中：本年归还 | | | | | | | | | | | | |
|--|--------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
|⒌|年末贷款余额 | | | | | | | | | | | | |
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|贷款建 | |借款单 | |
|行签章 | |位签章 | |
|签证日期| 19 年 月 日|签发日期 | 19 年 月 日 |
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说明：借款本金和利息各填一页报告单，并在报告单上注明。