阜阳市招商引资任务目标考核奖励办法
安徽省阜阳市人民政府
阜政发［２０００］１２号
关于印发《阜阳市招商引资任务目标考核奖励办法》的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 现将《阜阳市招商引资任务目标考核奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
阜阳市人民政府
二０００年二月二十八日
阜阳市招商引资任务目标考核奖励办法
一、考核对象
市委、市政府下达2000年招商引资计划任务的单位均属考核范围。
二、考核内容
１、境外（含港、澳、台地区）资金数额包括外商直接投资资金、融资资金，境外各类捐款、无偿援助、利用外国政府和国际金融组织贷款，境外机器设备等实物投资以及专利技术、著名商标等无形资产投资。
２、内联资金数额包括各类市外投资者来我市投资兴业资金，收购、兼并、租赁、参股资金，拆借融资资金，无偿捐赠款，机器设备等实物投资以及专利技术、著名商标等无形资产形式的投资。
三、考核依据
１、境外资金以外汇管理局出具的外汇证明及有关银行出具的资金到位凭证计算。
２、内联资金以银行出具的资金到位凭证计算。
３、以专利技术、著名商标等无形资产投资的，以国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明计算。
４、三资企业中的外方以其应汇出境外的利润来我市再投资的投资额视为境外资金，以该三资企业所在地外汇管理局的证明和我市有关银行出具的资金到位证明计算。
５、境外机器设备投资，以海关出具的入关凭证及商检局出具的商检证明计算。
６、市外内联方式以机器设备及其它实物来我市投资的，以国家认可的评估机构出具的评估报告计算。
四、考核方法
（一）引资成功的项目，其引资单位和项目承办单位或主管部门，均可算作完成目标任务的实绩，但不得在两个单位重复计算。 完成引资项目的单位需有投资人出具证明。
（二）引进外来投资金额（外资及内资）由各单位按月报市招商局，报送时需附下列资料：
１、与我市企业合作的项目，附工商营业执照、章程、合同、外地资金汇入银行凭证等复印件。
２、外地在阜阳新开项目，附各类合同、协议、有效批件及资金汇入银行凭证等复印件。
（三）在考核目标任务时，引进的外资或内资的超额部分可以互相折算(按当年12月31日国家公布的外汇牌价)，但不得重复计算。
（四）引资考核工作，由市招商委会同市人事局、市外经贸委、工商局、财政局等部门负责，依据市招商委认定的数据，经复核后，报市政府定。
五、奖励办法
１、凡完成引进外资和内资任务的计60分（完不成任务的按比例递减），资金按期到位的计20分，项目开工进展情况计20分。
２、年终根据考核评分结果，在全市范围内评选招商引资成绩突出的先进单位，评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别一次性给予10万元、6万元、3万元人民币的奖励，并由市政府授予“阜阳市招商引资工作先进单位”荣誉称号。
３、如发现弄虚作假的，给予通报批评，追究单位主要领导人责任，追回所有奖项，并取消该单位下半年度目标考核评奖的资格。
４、鼓励和支持各级各部门利用自身优势，积极争取国家金融系统和上级部门的资金，该项工作的奖励办法另行规定。
六、本办法由市招商局负责解释。
阜阳市人民政府办公室 二０００年二月二十八日
简述相邻关系的概念与特点
王海宏
相邻关系，是两个或两个以上相互毗邻 的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所权或使用权时，因相邻各方应当给予使得和接受限制而发生的权利义务关系。简单地讲，相邻关系就是不动产的相邻各方因行使所有权或使用权而发生的猪圈打天下。例如，甲有一块承包地处乙的地块中间，甲要行使自己的土地使用权，必须经过乙使用的土地，这样甲乙之间就产生了相邻关系。
相邻关系，从权利角度来讲又称为相邻权，它是为在行使不动产所有权中的权益冲突而产生的一种权利。根据法律的规定，不动产所有人和使用人行使权利，应验予相邻的不动产所有人和使用人以行使权利的必要的便利。这样，对于一方来说，因为依法取得了必要的便利，则使自己的权利得到了延伸。在法律上，相邻关系具有以下特点：
1.相邻关系的主体必须是由两个或两个以上的的人。因业人不可能构成相邻。相邻关系可以在公民之间，也可 以在潜人之间，或在公民与法人之间发生。
2.相邻关系是因为主体所有或使用的法劝产相邻而发生的，例如因为房屋相邻产生了通风采光的相邻关系。在许多情况下，相邻关系的发生也与自然环境有关。例如，甲、乙两个处于一条河流的上下两个相连的地段，就自然了甲、乙生产队互相利用水流灌和水力资源的相邻关系问题。
3.在内容上，相邻关系因种类不同而具有不同的内容。但基本上是相邻一方有权要求他方提供必要的使得，他方应给必要的方便。所谓必要的便利，是指非从相邻方得到使得，就不能正常行使其所有权或使用权。当事人在行使相邻权时，应尽量避免和减少给对方造成损失，不得滥用其权利。
4.相邻关系的客体主要是行使不动产的所有权或使用权所体现的利益。相邻各方在行使权利时，既要实现自己的合法利益，又要为邻人提供方便，尊重他人的合法权益。所以，相邻关系的客体是行使不动产的所有权或使用权所体现的财产利益其他利益。
相邻各方对春享有使用权或所有权的土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，都必须合理利用，认真保护和管理，不得滥用其所权或使用权，损害相邻他人方的利益。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第96条规定，“因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水在等自然资源的所有权或使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理，对行政处理不服的，当事人可以根据有关毛笋和行政法规的规定，向人民法院提起诉讼；
在中国，相邻关系常常具有普遍性和复杂多样性。公民和法人在生产和生活中无不涉及这种关系。相邻关系处理得不好，容易发生纠纷，影响人们的生产和生活，甚至会造成人身伤亡和财产的重大损害，影响社会秩序的稳定。所以，正确处理好相邻关系，保护相邻人的合法权益，对于巩固国家、集体和个人之间的和谐关系，减少不必要的损失和浪费，保护环境，稳定社会经济秩序，都具有重要的意义。
北安市人民法院 王海宏