关于加强城镇土地资产管理的若干规定
河北省沧州市人民政府
关于加强城镇土地资产管理的若干规定
沧政发〔2007〕14号 2007年10月19日
第一条 为认真贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步规范土地市场秩序，防止国有土地资产流失，维护土地权利人利益，依据有关法律法规和省政府有关文件，结合我市实际，就加强城镇国有土地资产管理，制定本规定。
第二条 坚持市、县两级政府对土地的集中统一管理。新华区、运河区、沧州经济技术开发区、渤海新区核心区的土地由市政府统一规划、统一计划、统一管理、统一资源配置。
第三条 要高度垄断土地一级市场。进一步完善土地收购储备制度，经营性用地和工业用地必须实行招拍挂供地。对已完成征收、收回（购）程序并支付补偿费的土地，要及时清场、入库，并按计划供地。
第四条 要规范搞活土地二级市场。国有土地使用权转让、租赁、抵押、拍卖、赠与或交换等交易行为，必须进入土地交易市场公开进行，严禁私下交易。国有土地使用权首次转让必须符合法律规定和合同约定的条件。
第五条 严厉打击土地隐形市场和黑市交易，对未经批准非法转让土地造成国有资产流失的案件，要依法严肃处理，相关责任人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六条 国土部门要定期开展存量土地调查，清理闲置土地，建立台帐。对批准的项目用地不按时开工建设或中途停工以及建成后停止使用等情形造成土地闲置的，要依法处置。
（一）占用耕地的非农业建设项目用地自批准之日起一年未动工建设的，由县级以上国土部门按每平方米10元征收土地闲置费；以出让等有偿使用方式取得的房地产开发用地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，征收相当于土地出让金20%以下的土地闲置费。连续两年未使用的，无偿收回土地。
（二）对各类闲置土地，一律由政府土地储备机构收回（购）处置。要加大废弃建设用地的复垦置换工作力度，保障城市基础设施和重点工业项目用地需求。
第七条 规范改制破产企业土地处置，防止违规变卖划拨土地。
（一）国有企业破产时，其划拨土地一律由政府收回储备，不得通过拍卖、变卖地上建筑物等形式规避土地使用权招拍挂。破产企业土地处置收益等要上缴财政部门，存入专户、统筹用于破产企业的职工安置。
（二）本规定发布前经国资委（或县级以上政府和市直主管部门）批准，新企业已购买破产企业厂房设备和全部接收安置原企业职工的，在符合城市规划用地性质和执行工业用地最低价标准的前提下，可按遗留问题补办土地处置手续，其他情况一律停止办理。
（三）在企业改制处置土地时，必须由其主管部门（对县级政府下属企业由县级政府）核实出具已落实职工身份置换和职工安置费用的证明文件，并提交银行出具的证明改制企业已将职工安置费用存入银行专户的文件，方可按改制政策配置土地。对已经按企业改制政策处置的土地，在政府收储时，其收地价格按改制时核定的价格加上已使用年期的银行贷款利息再扣减已用年期价格后的剩余价格计算。
（四）不得借企业改制之机将非商住用地改为商住用地。企业申请将非商住用地改为商住用地的，一律由政府收回（购）储备。未经市、县（市）政府批准，司法机关、破产清算组不得对破产企业的划拨土地及地上建筑物进行变卖或委托中介机构拍卖。
第八条 政府对收储的土地要逐步实行一级开发整理，以“净地”、“熟地”出让。集中连片的土地，要整体规划，成片开发建设规模小区，要面向全国招商引资。
第九条 停止委托开发商垫资代建城市道路和其他公用设施。
第十条 要科学编制全市年度用地计划，其中城镇土地收储计划和供地计划要与城市规划密切衔接，合理安排商品房、经济适用住房、廉租房、城市基础设施等各类用地供地数量。
新增建设用地不得突破下达的计划指标，新增建设用地指标主要用于地方支柱产业、外资等重点项目。
第十一条 严格控制划拨供地，必须划拨的，要严格控制供地数量。划拨地价要实行动态管理，除经济适用住房、廉租房、城市基础设施用地外，一般按照土地市场价格的60%确定。
第十二条 各用地单位要严格按照批准的用途使用土地，不得擅自改变用途。划拨土地或其地上建筑物出租的，应将租金中所含土地收益上缴市、县（市）财政部门。其中党政机关、事业单位获取的租金，由财政部门负责收缴。
第十三条 国有土地使用权出让时，必须由规划管理部门出具规划设计条件，逐步实行按修建性详规和楼面地价出让。
第十四条 用地单位不得擅自改变已批准的规划条件。对非经营性用地项目，不再批准建设底层商业等经营性设施。不得在工厂厂区、行政事业单位办公区、学校校园等非商住用地范围内建造别墅式专家楼、成套住宅、宾馆和招待所等设施。
特殊情况确需改变规划条件的，须经市规划审批会批准；用地单位须凭市规划审批会会议纪要及详细规划条件，到国土部门申办改变土地用途或用地条件的手续，补缴土地出让金差价后，方可到规划部门领取改变规划条件的项目批件。
第十五条 项目单位申请改变用地规划条件的（不包括非经营性用地改经营性用地），须经市政府批准。改变规划条件后涉及需调整增加政府土地收益的，按相同级别土地市场最高价补缴出让金，否则政府依法收回土地使用权；非特殊情况不再批准增加规划建筑密度、建筑容积率等用地规划条件。
第十六条 审批工业项目用地，要严格审核投资强度、建筑密度、容积率、非生产性用地比例等四项控制指标。对高耗能、重污染等不符合国家产业政策的项目，一律不供地。
第十七条 工业项目扩建申请用地，原有用地未达到四项控制指标的，应利用原厂区进行扩建改造；原厂区不宜改造扩建或已规划为非工业用地的，应实行异地建厂，对原厂区土地由政府收回（购）储备，鼓励企业“退市进郊”。
第十八条 工业项目要向工业园区集中，防止布局分散。各工业园区要划出一定比例土地并制定优惠政策鼓励建设标准厂房和多层厂房，对投资额小于2000万元（不含土地费用）的项目不单独供地，应通过租赁、购买标准厂房或利用存量土地等途径获得生产经营场所。
第十九条 工业用地出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准，且最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。对土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于国家规定工业用地出让最低价标准的60%执行。
第二十条 严格实行土地出让金“收支两条线”管理。国土部门应当严格按照土地出让合同收缴土地出让金，缴存地方国库。财政部门要加强督导，确保土地出让金足额入库，严禁返还土地出让金。
第二十一条 严格按法定程序依法征收、征用土地。
（一）禁止任何用地单位与农村集体经济组织协商补偿标准、签订征地协议、直接支付征地补偿费用。
（二）要按规定将征地补偿安置费及时拨付到位，严禁克扣农民利益。发放土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费要实行公示制度。有条件的地方，可通过发放记名银行卡或者存折方式直接发放给被征地农民。
（三）要加强对征地补偿安置费用分配和使用情况的监管，对于留给集体经济组织的征地补偿安置费支出，沧州市区实行“村申请、区审核、市财政审批”；各县（市）、渤海新区、市经济技术开发区，要实行“村申请、乡（镇）审核、县（市）、渤海新区、市经济技术开发区财政审批”。
第二十二条 市县两级劳动和社会保障部门必须建立失地农民养老保险和最低生活保障制度，加强失地农民的就业培训，拓宽就业门路。
被征地农民参加社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿安置费中直接缴纳。市、县（市）人民政府可以从土地出让收入中安排一部分资金用于补助被征地农民社会保障支出，逐步建立被征地农民生活保障的长效机制，今后征地不再留地安置。
第二十三条 规划部门要高起点编制“城中村”改造专项规划，分期成片集中开发。市县两级政府要制定“城中村”改造办法和优惠政策，引导鼓励房地产开发商积极参与“城中村”改造。
第二十四条 要加强对房地产评估、资产审计等中介机构的行业管理，严格规范行业行为。中介机构出具的资产评估和资产审计结果，要做到公平、公正、真实。
（一）对中介评估和资产审计事务机构违反国家规范标准和行业管理规定，出具虚假错误报告的，有关职能部门要进行严肃查处，对造成严重后果的，依法追究法律责任。
（二）国资委、国土、房管、审计等职能部门和集体企业主管部门，对企业改制、破产及土地出让等各项资产处置中的资产清算、资产价值认定、债权核定、净资产核定，要高度负责、严格审核把关，防止企业虚报债务变相侵占国有资产。造成国有资产流失的，要追究有关部门的行政责任。
第二十五条 加强用地审批后的监督管理，坚决杜绝利用编造的项目套取土地，囤积土地，谋取非法利益行为。要将非法批地、非法占地和非法低价出让土地案件，作为土地执法监察的重点，采取公开调查处理和媒体曝光的形式，加大查处力度。
第二十六条 要建立联合执法机制。各级公安、监察、城管、国土等执法部门要各司其
职，密切配合，形成强大的土地执法合力。
第二十七条 严格实行土地管理问责制，各级政府和有关部门主要领导为第一责任人。严禁违法批地、严禁低价出让土地，对把关不严造成重大影响的，对本辖区内土地违法违规行为不制止、不查处或隐瞒不报、压案不查、敷衍塞责的，要追究地方政府主要领导和当地国土部门主要负责人的责任；对违法占地、擅自改变用途、非法交易等行为，要追究用地单位主要领导责任。
第二十八条 成立沧州市土地资产管理委员会，强化政府对土地资产的统一监管。委员会负责对新增建设用地指标的分配使用、土地征收方案、土地储备计划、供地计划、旧城拆迁改造等土地资产管理中的重大事项进行集体审议决策，负责协调解决土地管理工作中的重点、难点问题。
第二十九条 各县（市）要成立相应领导组织和工作机构，加强对本辖区土地资产的统一监管。
第三十条 本规定自颁布之日起施行。
国家科委体制改革司关于印发国家科委《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等文件的通知
国家科委体制改革司
国家科委体制改革司关于印发国家科委《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等文件的通知
1992年4月6日，国家科委体制改革司
各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委：
《国家科委关于在全国开展县（市）科技工作达标的意见（试行）》〔（92）国科发改字083号〕已于1992年2月9日发给你们，现将国家科委统一制定的《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等有关文件印发给你们，请转发至所属地（市）科委及县（市）人民政府，并认真研究实施。抓好试点工作，推动这项活动积极健康、扎扎实实地在全国开展。
附件：1．县（市）科技工作达标验收细则（试行）；
2．县（市）科技工作达标验收评分标准表；
3．科技工作达标县（市）验收申报书；
4．科技工作达标县（市）验收证书。
附件1 县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）
一、验收的申报
1．申报科技工作达标的县（市），要对照《国家科委关于在全国开展县（市）科技工作达标活动的意见（试行）》中规定的10条标准，认真自查，并填写《科技工作达标县（市）验收申报书》，由所属地、市科委负责申报，经省科委审查后报请国家科委验收批准。
2．申请验收的县（市）需要准备的材料：
（1）县（市）科技工作达标总结；
（2）科技工作达标县（市）验收申报书；
（3）本县（市）有关科技工作的规划、计划、具体政策规定文件，有关科技工作达标的资料以及工作成绩的证明；
（4）经济效益证明。
二、验收组织
科技工作达标县（市）的验收，一般由国家科委委托各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委组织进行，并聘请有关部门的负责人和专家组成验收委员会，具体负责验收工作。
三、验收方法
1．科技工作达标县（市）的验收，采用定性与定量相结合，评分与综合评价相结合的方法。县（市）科技工作达标的10条标准，又分解为27项具体考核指标。10条标准满分为1000分；各项具体考核指标，按其重要程度和工作难度，满分分别为20分、30分、40分、50分不等。少数几项关键性指标可一票否决。
2．考核验收指标中各项定性指标的考评，可根据日常的调查了解、验收时的现场考察和有关资料及证明评分，除一票否决指标外，各项指标的评分按其工作进展程度，对照0、0．2、0．5、0．8、1五个分档系数，确定实际所得分数。
系数1：按标准要求，工作做得很好。
系数0．8：按标准要求，工作做得较好，但仍需有一定改进。
系数0．5：按标准要求，虽已进行了工作，但差距较大。
系数0．2：按标准要求，工作刚刚开始。
系数0：按标准要求，工作尚未开始。
某项具体考核指标得分＝系数×该项指标的满分数
3．对部分定量验收考核标准实行附加分。附加分项目包括：
（1）农业先进适用技术覆盖面以80％为基数，每增加5个百分点加一分；
（2）主要农产品单产增长率，以8％为基数，每增加一个百分点加一分；
（3）新产品和优质产品产值以15％为基数，每增加一个百分点加一分；
（4）以“科技三项经费”占当年财政支出的1％为基数，每增加0．1个百分点加一分；科技基金以50万元为基数，每增加10万元加一分；
（5）近三年科技进步对工农业总产值平均增长贡献份额以较三年前提高5个百分点为基数，每增加一个百分点加一分；
（6）农民技术员以占农村青壮年劳动力的0．5％为基数，每增加0．1个百分点加一分；
4．汇总验收委员会各成员的给分，计算出总平均分和各项指标的平均分，并写出验收意见，填写《科技工作达标县（市）验收证书》。凡总分达到900以上，其中满分为50分的各项指标都达到40分以上，即为达到了验收标准。
四、关于科技进步贡献份额的计算方法
科技工作达标县（市）采用下列公式计算科技进步贡献份额。
Ｙt Ｙo Ｙt Ｙo
Ｅ＝ [aＫt〔————〕＋βＧt〔—— -- ——〕] ×100％
Ｋt Ｋo Ｇt Ｇo
式中符号含义：
Ｅ：经济增长中科学技术贡献份额。
Ｙt：报告期国民收入（社会净产值）。
Ｙo：基期国民收入。
Ｋt：报告期资金占用额（包括固定资产净值和年末流动资金平均余额）。
Ｋo：基期资金占用额。
Ｃt：报告期劳动者人数（从事工、农、建筑、运输、商饮服务业五大生产部门的劳动者人数）。
Ｃo：基期劳动者人数。
a：资金产出弹性系数：a＝0．3
β：劳动力产出弹性系数：β＝0．6--0．7
附件2 县（市）科技工作达标验收评分标准表
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| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| 1 |1—1 | 各级政府和领导确定了|50 | 听取科技工作的全面汇 |
|（100分）| |把科技放在经济发展战略 | |报，检查有关会议记录（每年 |
| | |首位的思想。县（市）领导| |最少召开两次领导班子工作 |
| | |班子具有较强的科技意识 | |会议专题研究科技工作，否 |
| | |和依靠科技进步振兴经济 | |则一票否决。） |
| | |的紧迫感、责任感，科技工| | |
| | |作列入重要议事日程，定 | | |
| | |期听取有关科技工作的汇 | | |
| | |报，研究解决科技工作中 | | |
| | |所遇到的问题。 | | |
| |1—2 | 认真贯彻执行党和国家|20 | 建有专家决策咨询组织、 |
| | |的科技方针、政策，坚持决| |重大项目的实施必须经过专 |
| | |策的科学化、民主化。 | |家技术论证。 |
| |1—3 | 科技工作列入各级领导|30 | 检查任期目标责任书等有 |
| | |班子任期目标责任制的考 | |关文件。 |
| | |核范围，并有具体的任务 | | |
| | |目标和考核指标。 | | |
| 2 |2—1 | 县（市）建有由主要领导|20 | 检查提供的有关科技工作 |
|（60分） | |挂帅的科技工作领导组 | |领导组织和办事机构及其工 |
| | |织，负责全县（市）科技工| |作情况的文件和资料。 |
| | |作的组织、协调、督促和检| | |
| | |查，并有相应的办事机构。| | |
| |2—2 | 县（市）各有关部门能够|40 | 提供有关科技工作情况的 |
| | |在党委、政府的统一组织、| |文件、资料及各部门联合发 |
| | |协调下，密切配合，形成合| |出的有关文件。 |
| | |力，共同推动科技工作。 | | |
| 3 |3—1 | 县（市）配备科技副县|50 | 检查提供的科技副乡（镇）|
|（80分） | |（市）长，乡（镇）配备科| |长、科技副村主任的名册及 |
| | |技副乡长，70％以上的行| |有关工作情况的资料，与科 |
| | |政村配备科技副村主任， | |技副乡（镇）长、科技副村主 |
| | |并能充分发挥他们的作 | |任座谈。 |
| | |用。 | | |
| |3—2 | 对科技副乡（镇）长和科|30 | 提供已下发实施的有关科 |
| | |技副村主任管理上有制 | |技副乡（镇）长、科技副村主 |
| | |度，业务上有培训，工作上| |任管理、培训、考评等方面的 |
| | |有考评。 | |文件和工作情况。 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| 4 |4—1 | 有分别经人大、政府批|50 | 提供有关规划和计划，检 |
|（80分） | |准的切实可行的科技兴县 | |查落实情况，经人大批准的 |
| | |（市）规划，中长期科技发| |科技兴县（市）规划和与之相 |
| | |展规划和年度计划。 | |配套的中长期科技发展规划 |
| | | | |必须具备，否则一票否决。 |
| |4—2 | 有深化科技体制改革推|30 | 提供已下发实施的有关配 |
| | |动本地区科技进步的具体 | |套政策措施的文件及实施情 |
| | |政策法规和实施措施，并 | |况的总结资料。与部分科技 |
| | |形成重视科技，尊重知识、| |人员座谈了解情况。 |
| | |尊重人才、有利于充分发 | | |
| | |挥科技人员作用的政策环 | | |
| | |境和社会环境。 | | |
| 5 |5—1 | 科技管理体系健全。县|50 | 检查县（市）科委工作条 |
|（100分）| |（市）科委建有与职责范围| |件，提供县（市）科委组织机 |
| | |相适应的组织机构，配备 | |构、工作等方面的资料。与县 |
| | |相应的工作人员和工作条 | |（市）其它部门座谈了解科委 |
| | |件，能充分发挥综合管理 | |工作情况。 |
| | |职能，主动与有关部门协 | | |
| | |调配合，加强业务指导和 | | |
| | |服务，取得社会各方面的 | | |
| | |理解与支持，在推动工农 | | |
| | |业生产和全社会的科技进 | | |
| | |步中发挥先导作用。科技 | | |
| | |人才、成果、情报、专利、| | |
| | |科技档案和技术市场管理 | | |
| | |等方面的业务工作成效显 | | |
| | |著。 | | |
| |5—2 | 县（市）直主要经济部门|50 | 抽查1—2个部门和乡镇，|
| | |和乡镇建立科技管理机 | |提供全县（市）科技管理机构 |
| | |构，有相应的管理人员和 | |建立情况及有关文件。 |
| | |工作条件，有明确的任务 | | |
| | |和工作目标。县（市）对其| | |
| | |有较完善的管理和考核奖 | | |
| | |惩制度，并能充分发挥其 | | |
| | |作用。 | | |
| 6 |6—1 | 农村社会化服务体系健|50 | 提供服务组织建设的有关 |
|（140分）| |全。县（市）、乡（镇）综| |资料，抽查县、乡（镇）、村 |
| | |合或专业科技服务组织已 | |服务组织建设情况。与农民 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |发展成为具有一定规模和 | |座谈开展服务情况。 |
| | |较强服务能力的技术经济 | | |
| | |实体；大部分行政村建有 | | |
| | |技术服务站（组）等服务组| | |
| | |织。各类服务组织能切实 | | |
| | |有效地围绕农业生产各个 | | |
| | |环节，通过技术经济承包 | | |
| | |等多种形式开展技物结合 | | |
| | |的综合配套服务，形成面 | | |
| | |向产、供、销全程的科技服| | |
| | |务体系 | | |
| |6—2 | 根据支柱产业和区域开|20 | 现场考察1—2个农村技 |
| | |发的需要，建立一批以农 | |术经济合作组织，并提供组 |
| | |民为主体，自主管理、自主| |织章程。 |
| | |经营的实体性农村技术经 | | |
| | |济合作组织。 | | |
| |6—3 | 农业先进适用科学技术|40 | 提供试验、示范项目有关 |
| | |成果的研究开发和推广应 | |资料。现场考察农业技术综 |
| | |用成效显著。建立不同区 | |合试验、示范区及1—2个支 |
| | |域、不同层次的农业技术 | |柱产业。 |
| | |综合试验、示范区和以科 | | |
| | |技为先导的支柱产业。县 | | |
| | |级安排的试验、示范项目 | | |
| | |不少于10项，乡镇不少于| | |
| | |5项。 | | |
| |6—4 | 农业先进适用技术复盖|30 | 由有关部门提供近2—3 |
| | |面达80％以上，农作物优| |年内新技术、新品种推广情 |
| | |良品种覆盖面达90％以 | |况的资料和证明。由统计部 |
| | |上，主要农产品单产比前 | |门出据产量证明。 |
| | |三年平均水平增长8％以 | | |
| | |上，或在本省区居先进行 | | |
| | |列。 | | |
| 7 |7—1 | 大力推动企业科技进 |50 | 提供有关文件资料。 |
|（140分）| |步，积极开展创建科技进 | | |
| | |步先进企业活动，技术进 | | |
| | |步指标纳入企业承包考核 | | |
| | |的指标体系。 | | |
| |7—2 | 县（市）办骨干工业企业|40 | 抽查部分企业的技术新产 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |和60％以上的骨干乡镇企| |品开发机构以及与技术依托 |
| | |业建有技术新产品开发机 | |单位的协议、合同。 |
| | |构，或有稳定可靠的技术 | | |
| | |依托。 | | |
| |7—3 | 引进、应用先进适用技|50 | 提供全县工业企业、乡镇 |
| | |术和高新技术成果改造传 | |企业科技进步、新产品开发 |
| | |统产业，不断提高企业技 | |的有关材料及由有关部门出 |
| | |术开发能力和管理水平， | |具的证明。 |
| | |培植高新技术企业生长 | | |
| | |点。全县（市）三年内开发| | |
| | |的地、市级以上新产品和 | | |
| | |优质产品产值占工业总产 | | |
| | |值的15％以上。乡镇企业| | |
| | |产值、利税增长速度和管 | | |
| | |理水平处于本地（市）先进| | |
| | |行列。 | | |
| 8 |8—1 | 县（市）、乡（镇）建有|30 | 提供有关文件资料，现场 |
|（100分）| |农科教统筹的科技培训基 | |考察县（市）、乡（镇）培训 |
| | |地，并做到有场所、有师 | |设施。 |
| | |资、有培训规划和计划、有| | |
| | |相应培训设施和手段。 | | |
| |8—2 |每年有90％以上的农村基|30 | 提供资料及有关部门的证 |
| | |层干部和80％以上的农村| |明。 |
| | |劳动力接受普及性科技培 | | |
| | |训。有10％以上的青壮年| | |
| | |劳动力接受乡（镇）培训中| | |
| | |心以上系统培训，其中5％| | |
| | |以上达到农民技术员资 | | |
| | |格。 | | |
| |8—3 | 企业职工年培训面达 |20 | 提供资料及有关部门证 |
| | |90％以上，技术人员占职| |明。 |
| | |工总数的比例逐年有所提 | | |
| | |高。 | | |
| |8—4 | 科技干部继续工程教育|20 | 提供资料及有关部门证 |
| | |年培训面不低于30％。 | |明。 |
| 9 |9—1 | 建立起多渠道、多层次|50 | 由财政部门出具证明，该 |
|（100分）| |的科技资金投入体系，全 | |项指标一票否决。 |
| | |社会的科技投入不断增 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |加。“科技三项经费”列入| | |
| | |县（市）乡（镇）财政预算| | |
| | |科目，数额占当年财政预 | | |
| | |算支出的1％以上。 | | |
| |9—2 | 县（市）科技发展基金不|20 | 提供有关文件、证明。 |
| | |少于50万元，并有较完善| | |
| | |的使用管理办法。 | | |
| |9—3 | 县（市）办工业企业和骨|30 | 提供有关文件、证明，抽查|
| | |干乡镇企业技术开发基金 | |1—2家企业。 |
| | |占销售收入的1％以上，做| | |
| | |好金融部门的协调工作， | | |
| | |力争能保证科技项目所要 | | |
| | |求的匹配资金。 | | |
| 10 |10—1| 工农业总产值和国民收|50 | 由统计部门出具证明。 |
|（100分）| |入增长高于所在省区平均 | | |
| | |增长幅度。 | | |
| |10—2| 近三年科技进步对工农|50 | 统计部门出具证明，该项 |
| | |业总产值平均增长贡献份 | |指标一票否决。 |
| | |额较三年前提高5个百分 | | |
| | |点。 | | |
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科技工作达标县（市）验收评分汇总表
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|考核指| | 各 委 员 评 分 | |平均|主要指标及 | |
| |标准分|----------------------------------------|合计| | |备注|
|标编号| |1|2|3|4|5|6|7|8|9|10| |得分|综合达标情况| |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—2|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—3|30 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|2—1|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|2—2|40 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|3—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
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|3—2|30 | | | | | | | | | | | | | | |
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|4—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|4—2|30 | | | | | | | | | | | | | | |
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|5—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|5—2|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—2|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—3|40 | | | | | | | | | | | | | | |
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|考核指 | | 各 委 员 评 分 | |平均|主要指标及 | |
| |标准分 |----------------------------------------|合计| | |备注|
|标编号 | |1|2|3|4|5|6|7|8|9|10| |得分|综合达标情况| |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—4 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—1 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—2 | 40 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—3 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—1 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—2 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—3 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—4 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—1 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—2 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—3 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|10—1| 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|10—2| 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----------------------------------------|----|----|------------|----|
|总分合计|1000| | | | | |
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附件3 科技工作达标县（市）验收申报书
县（市）名称： 盖章
负 责 人 ：
填 报日 期： 年 月 日
国 家 科 委 制
一、县（市）基本情况
（纸面不敷，请加页）
二、对照县（市）科技工作达标标准自检情况
（纸面不敷，请加页）
三、各项经济效益指标及科技进步贡献份额增长情况
四、验收的文件及提供单位
地（市）科委申报意见：
（盖章）
年 月 日
省（市、区）科委审查意见：
（盖章）
年 月 日
国家科委审批意见：
（盖章）
年 月 日
附件4 科技工作达标县（市）验收证书
县（市）名称：
组织验收单位： 盖章
验 收时 间： 年 月 日
国 家 科 委 制
一、科技工作达标活动基本情况及经济效益和社会效益：
（纸面不敷，请加页）
二、验收意见：
验收委员会主任委员签字：
三、验收委员会成员名单
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|验收小组职务|姓名|职称、职务|工作单位|签字|
|------------|----|----------|--------|----|
| | | | | |
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四、县（市）科委工作达标活动中做出突出贡献人员名单
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|序 号|姓 名|年 龄|文化程度|职称、职务|主要贡献|
|------|------|------|--------|----------|--------|
| | | | | | |
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|此栏由申报人员所在县（市）政府加盖公章，予以确认。 |
| |
| 年 月 日 |
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组织验收单位意见：
（盖章）
年 月 日
省（市、区）科委意见：
（盖章）
年 月 日
国家科委审批意见：
（盖章）
年 月 日