国务院


国务院关于工程勘察设计单位改建为企业问题的批复



国函[1994]100号

建设部、国家计委、财政部、人事部，中央编委办公室：

　　你们《关于请批转〈关于工程设计单位改为企业若干问题的意见〉的请示》（建设[1994]250号）收悉。现就有关问题批复如下：

　　一、原则同意实行事业单位企业化管理的工程勘察设计单位逐步改建为企业。

　　二、工程勘察设计单位改建为企业，是工程勘察设计体制改革的一项重要内容。请你们会同国务院有关部门，按照统一政策、分类指导的原则，抓紧研究制订实施意见和配套办法，使这项工作有领导、有组织、有步骤地进行。

　　三、工程勘察设计单位改建为企业，不是简单地更换个名称，要着重经营机制的转换，使之真正成为自主经营、自负盈亏的企业法人。

一九九四年九月二十九日



山东省淄博市人民政府


（淄政发［１９９３］１１７号１９９３年８月２日印发）
　　第一章　总　则
　　第一条　为规范公物拍卖行为和拍卖程序，管好国家财产，减少财政流失，根据《
国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知，要求，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　公物处理实行公开拍卖制度。由市政府指定的拍卖公司承担具体拍卖业务
，财政部门、国有资产管理部门负责监督。
　　第三条拍卖的公物必须是国家法律、法规允许流通的商品。
　　第四条　公物拍卖必须遵循公开、公正、公平的原则。
　　第二章　公物拍卖范围和管理
　　第五条　下列公物必须实行统…公开拍卖：
　　（一）执法机关依法查处的罚没物品，依法追缴的赃物中需处理的物品；
　　（二）司法机关、仲裁机关和行政机关依法强制处理的变价物品或变价抵押品；
　　（三）国家机关、社会团体和国营企事业单位按规定需要变卖的物品；
　　（四）运输、邮电、车站、仓储等部门的无主货物；
　　（五）破产企业需要拍卖的财产；
　　（六）其他需要统一处理的公物。
　　第六条　大宗商品、重要生产资料及专营、专卖商品的拍卖可优先拍卖给有该类商
品经营权的企业。
　　第七条　粮油和鲜活商品的拍卖，经食品卫生监督部门检验合格后，可委托当地农
副产品批发市场或集贸市场就地拍卖。
　　第八条市政府成立公物拍卖监督管理领导小组。公物拍卖活动，必须接受领导小组
的监督和管理。
　　第三章　公物拍卖程序
　　第九条　拍卖公物及罚没物品、追缴赃物，各执法机关和委托人应向同级财政、国
有资产管理部门和拍卖公司提报物品的名称，规格、型号、产地、数量、原值、新旧程
度、拍卖底价、存放（所在）地点等有关资料。
　　大宗公物的拍卖底价，由同级国有资产管理部门指定有资格的评估机构评估并予以
确认。
　　第十条　拍卖公司对委托人提供的资料和拍卖物品进行核实，对符合拍卖条件的，
应与委托人签订《拍卖委托合同》，并对拍卖物品进行封存。
　　《拍卖委托合同》一经签字，不得擅自变更或解除。
　　第十一条　拍卖大宗公物，一般应在拍卖一个月前通过报刊或其他形式发布拍卖消
息，公布拍卖物品的有关情况。
　　第十二条　拍卖公司对投买者提供的有关情况应予以调查核实，以确认其投买的资
格和能力。
　　第十三条　投买者可在投价前对拍卖物品看货看样。
　　第十四条　拍卖物品实行自由投价，按最高价拍板成交。一经成交，买卖双方不得
反悔。
　　第十五条　公物拍板成交，买卖双方应当场签订《拍卖成交合同》，按照合同的规
定，履行义务，享有权利。
　　第十六条　拍卖公司应对买卖双方当事人提出的有关事项予　以保密。
　　第十七条　物品拍卖成交，由拍卖公司与买卖双方进行价款结算。
　　第十八条　拍卖公司根据有关部门批准的收费标准，按照拍卖物品成交额提取手续
费，手续费由买卖双方共同负担。
　　第十九条　罚没物品、赃物、无主物品拍卖后，委托单位应将拍卖所得价款（手续
费除外）全部上交同级财政部门（发票由财政部门统一印制），任何单位和个人不得截
留、挪用。
　　第二十条　扣卖物品成交前所需的运输、储存、保管和养护等费用，由委托人承担
；拍卖成交后，由购买入承担。
　　第四章　法律责任
　　第二十一条　拍卖公司对受委托保管的拍卖物品，在保管期间因保管不善造成损失
的，应负赔偿责任。
　　第二十二条　擅自变更或解除《拍卖委托合同》的，应承担违约责任。
　　第二十三条　拍卖成交后违约的，由违约方承担组织本次拍卖物品所需的费用和违
约金。
　　第二十四条　对不经公开拍卖擅自处理公物的责任人员，由主管部门或监察部门视
情节轻重给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条　从事拍卖的工作人员弄虚作假、询私舞弊的，由主管部门视情节轻重
，给予经济处罚或行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。