济南市人民政府办公厅关于印发济南市部门统计工作管理办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市部门统计工作管理办法的通知
济政办发〔2010〕63号
济南市人民政府办公厅文件
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《济南市部门统计工作管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
济南市人民政府办公厅
二O一O年五月十七日
济南市部门统计工作管理办法
第一章 总 则
第一条为科学有效地组织部门统计工作,保障部门统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,更好地服务于经济社会发展,根据《中华人民共和国统计法》、《山东省统计管理条例》有关规定,结合我市实际,特制定本办法。
第二条本办法适用范围为市级行政机关、具有行政管理职能的事业单位、群团组织、经授权代主管部门行使统计职能的集团公司(以下简称各部门)。
第三条各部门应加强对统计工作的组织领导,将统计工作纳入发展规划,并提供必要保障。
第四条各部门应根据行业管理职能,组织指导本行业的统计工作规范化建设。
第二章 部门统计机构和统计人员
第五条各部门要根据统计任务的需要,明确本部门承担综合统计职责的机构或具体工作人员,并指定统计负责人,依法实施、组织、管理本部门职责范围内的统计工作。其统计业务受市统计部门指导。
第六条各部门承担综合统计职责的机构主要负责组织指导、综合协调本部门各职能机构及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,贯彻执行和监督检查统计法律法规、统计制度和统计标准的实施,制订本部门统计工作规范化管理办法和相关制度等。
第七条部门统计人员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。
统计人员按规定经培训考核合格,取得国家统计局颁发的统计执法检查证后,方可参与统计执法检查工作。
第八条各部门应保证统计专业干部队伍稳定,其统计负责人的调动,应向市统计部门备案。
第三章 部门统计调查管理
第九条市统计部门与其他部门共同制定的统计调查项目,报省统计局审批;各部门独立制定的统计调查项目,经部门主要负责人审核后,报市统计部门审批;两个及以上部门联合制定的统计调查项目,经相关部门主要负责人分别审核后,由主办部门报市统计部门审批。凡未经审批的统计调查项目,不得组织实施。
第十条各部门统计调查项目应符合本部门职能,符合政府综合统计与部门统计的分工原则,具有必要性、可行性、科学性,不得重复调查。
第十一条制定统计调查项目应同时制定该项目的统计调查制度。
统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。统计标准和分类代码应执行国家的统一规定。
统计调查应按照经批准的统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容或超出有效期需继续执行的统计调查项目,须报经原审批机关批准。
第十二条报请审批的统计调查项目涉及其他部门的,市统计部门在作出审批决定前,应征求相关部门意见。
新的重大统计调查项目,市统计部门在作出审批决定前,应广泛征求各方面意见。
第十三条市统计部门应当对符合法定条件的统计调查项目作出书面批准决定并公布;对不符合法定条件的,作出不予批准的书面决定,并说明理由。
第十四条按法定程序批准的统计调查项目表,必须在右上角标明表号、制定机关、批准文号、有效期限等法定标识。
统计调查表的合法组织实施单位是调查表右上角标明的制定机关。
对未标明法定标识或者超过有效期限的统计调查表,统计调查对象有权拒绝填报;市统计部门应依法责令停止有关统计调查活动。
第四章 部门统计资料管理
第十五条各部门应按国家规定建立统计资料的审核、签署、保存、管理制度。
统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。
第十六条各部门应及时向市统计部门提供统计所需的行政记录资料,国民经济核算和政府宏观管理需要的统计资料、财务资料、财政资料及其他资料,并按照统计调查制度的规定及时向市统计部门报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
各部门编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等应及时报送市统计部门。
第十七条各部门统计资料在对外公布、提供时,应符合以下要求:(一)与市统计部门重复的,以市统计部门的统计数据为准;(二)与市统计部门统计调查取得的指标有交叉的,应在公布前就指标含义、口径和计算方法等技术问题与市统计部门进行协商后再予公布或提供;(三)统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。
第十八条各部门定期公布的部门统计数据,应按规定报送市统计部门备案。
第五章 部门统计信息化
第十九条各部门应加快统计信息化建设,配备必要的网络传输设备,实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。第二十条建立健全部门统计调查项目库、统计数据库、统计调查单位名录库等为主要内容的部门统计信息管理系统,逐步实现统计信息共享。
第六章 监督检查
第二十一条各部门应根据统计法律法规的有关规定,结合本部门实际,制订统计工作规范化管理办法,并报市统计部门备案。
第二十二条市统计部门负责对各部门统计工作规范化建设情况进行监督检查和定期巡查,对不符合统计工作规范化要求的部门,应提出整改意见,限期整改。
各部门应建立健全内部统计检查制度,对内部各职能机构及行业管理职能范围内企事业单位的统计工作进行监督检查。
第七章 附 则
第二十三条县(市)、区部门统计工作规范化管理参照本办法执行。
第二十四条本办法由市统计局负责解释。
第二十五条本办法自公布之日起施行。
太原市价格监督检查办法
山西省太原市人民政府
太原市价格监督检查办法
太 原 市 人 民 政 府 令第76号
《太原市价格监督检查办法》已经2011年1月13日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。
市长：张兵生
2010年1月21日
太原市价格监督检查办法
第一条 为了规范价格监督检查，及时查处价格违法行为，维护消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》以及《山西省行政性事业性收费管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的价格监督检查活动适用本办法。
第三条 本办法所称价格包括商品价格、服务价格和行政性事业性收费。
本办法所称价格违法行为是指价格管理相对人违反现行的价格法律、法规、规章规定的行为。
第四条 价格监督检查应当遵循依法、公开、公正的原则。
第五条 市价格主管部门负责全市的价格监督检查工作。
县（市、区）价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作。法律、法规对分级检查有明确规定的，从其规定。
财政、公安、监察、工商等部门，应当按照各自的职责，协助做好价格监督检查工作。
第六条 价格主管部门应当依法建立价格监测和成本监审制度。
第七条 实施价格监督应当发挥社会监督和舆论监督作用，引导社区组织和其他社会组织开展价格监督活动。
第八条 价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
任何单位和个人有权对价格违法行为进行举报，价格主管部门对举报的价格违法行为应当按照国家有关规定进行调查并将结果反馈举报人。
价格主管部门负责为举报人保密，并可以对举报人给予奖励。
第九条 价格主管部门进行价格监督检查时，行使下列职权：
（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、计算机存储数据、进销合同、文件等有关资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；
（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
第十条 实施价格监督检查，价格执法人员不得少于两人，并出示执法证件。
第十一条 经营者应当按照规定明码标价。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一个项目和标准，禁止混合标价。
行政性事业性收费单位应当按照规定在收费场所公示收费项目和标准。
第十二条 经营者应当接受价格主管部门的价格监测调查，如实提供价格监测的数据、资料。
报送价格主管部门所需的资料应当真实、准确，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。
第十三条 经营者销售商品或者提供服务不得有下列不正当价格行为：
（一）以交易对方默认作为视同接受等方式，变相强迫交易对方接受服务；
（二）借助行政机关或者其他组织，强制或者变相强制销售商品或者提供服务并收取费用；
（三）凭借交易双方地位不平等，强制或者变相强制交易对方购买商品或者接受服务；
（四）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第十四条 需向价格主管部门申报、备案后执行的价格，经营者应当在规定的期限内，向有管辖权限的价格主管部门备案。
第十五条 餐饮、洗浴及娱乐等行业的经营成本应当包含空调费、茶位费、餐具消毒费、座位费等各类设施、设备的使用费，经营者不得以此名目另行收费。
服务对象自带酒水、饮料等，不得以开瓶费、服务费等名目收取费用。
第十六条 行政性事业性收费单位在收费活动中，不得有下列行为：
(一) 提前或者推迟执行国家规定的收费标准；
(二) 对已明令取消或者停止执行的收费，不停止执行或者变更名称继续收费；
(三) 不执行收费减免优惠政策收费；
(四) 采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费；
(五) 违反法律法规规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费；
(六) 不提供服务或者降低服务标准收费；
(七) 无合法依据，强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动，强制或者变相强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织，并收取费用；
(八) 无合法依据，利用职权为他人代收费用，销售商品的；
(九) 将职责范围内的工作委托下属单位、中介机构、社会团体进行盈利性服务收费。
第十七条 实行收费许可证管理的行政性事业性收费单位应当遵守收费许可证管理规定，不得有下列行为：
(一) 未按规定参加收费许可证年度审验继续收费；
(二) 伪造、涂改、转借、转让收费许可证收费。
第十八条 经营者违反本办法第十一条第一款规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，可以并处一百元以上五千元以下的罚款。
行政性事业性收费单位违反本办法第十一条第二款规定的，由价格主管部门处一千元以上五千元以下的罚款。
第十九条 经营者违反本办法第十二条规定的，由价格主管部门责令改正，逾期未改正的，处一千元以上二万元以下的罚款。
第二十条 经营者违反本办法第十三条规定的，由价格主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十一条 经营者违反本办法第十五条规定的，由价格主管部门责令改正，可处一千元以上二万元以下的罚款。
第二十二条 行政性事业性收费单位违反本办法第十六条规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，并处违法所得一倍至三倍的罚款。没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者监察机关给予行政处分。
第二十三条 行政性事业性收费单位违反本办法第十七条第一项规定的，由价格主管部门限期补办手续，处单位二百元以上一千元以下的罚款；违反第二项规定，且后果严重的，依法暂扣或者吊销其《收费许可证》。
第二十四条 经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。
经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由价格主管部门依法予以没收。消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。
第二十五条 本办法中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照没有违法所得的规定处罚。
第二十六条 违反价格法律、法规的行政性事业性收费单位，拒不履行价格主管部门作出的行政处罚决定的，价格主管部门可以要求财政部门予以划拨。财政部门应当协助价格主管部门落实对违法单位罚没款的收缴工作。
第二十七条 经营者、行政性事业性收费单位不得妨碍、抗拒价格监督检查。对妨碍、抗拒价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 经营者、行政性事业性收费单位对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或者上级价格主管部门申请行政复议。当事人对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第二十九条 价格主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法自2011年3月1日起施行。