广东省饮用水源水质保护条例
广东省人大常委会
广东省饮用水源水质保护条例
（2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2007年3月29日公布 自2007年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为保护饮用水源水质，确保饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内饮用水源水质保护适用本条例。
第三条 县级以上人民政府负责本行政区域内饮用水源水质保护工作，将饮用水源水质保护情况纳入政府环境保护责任考核范围，并建立饮用水源水质保护协调领导机制，统筹协调辖区内饮用水源水质保护工作，使饮用水源水质符合国家规定的标准。
第四条 各级人民政府应当将饮用水源水质保护纳入经济社会发展规划。规划项目布局和产业结构调整应当符合饮用水源水质保护的要求。
第五条 各级人民政府应当加大投入，保障饮用水源水质安全工程建设、管理的需要。
第六条 各级人民政府应当加强保护饮用水源和节约用水的宣传教育，组织开展水质保护实用技术的研究与推广应用，提高水资源循环利用率，鼓励清洁生产，削减污水排放量。
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内饮用水源水质保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府规划、建设、国土、水、公安、海事、渔业、农业、林业、卫生等行政主管部门按照各自的职责，做好对饮用水源污染防治的监督管理工作，及时制止违反饮用水源水质保护规定的行为。
第八条 公民、法人和其他组织都有保护饮用水源水质的义务。
第二章 饮用水源保护区的划定
第九条 饮用水源保护区是指依法在饮用水源取水口附近划定的水域和陆域，包括地表水源保护区和地下水源保护区。饮用水源保护区分一级保护区、二级保护区、准保护区。
饮用水源保护区的划定，应当符合水环境功能区划。
第十条 饮用水源保护区依照《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关规定划定，并予以公告。
跨市、县饮用水源保护区的划定，由相关市、县人民政府协商提出划定方案，由地级以上市人民政府报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门和相关市、县人民政府提出划定方案，由省人民政府环境保护行政主管部门报省人民政府批准。
饮用水源保护区划定的技术规范，由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门制定。
饮用水源保护区需要调整的，按照本条规定的划定饮用水源保护区的程序办理。
第十一条 县级以上人民政府可以根据本辖区的经济社会和人口发展情况以及水源分布和用水需要，确定备用饮用水源。
确定为备用饮用水源的，应当采取措施加强保护。
第十二条 因划定或者调整饮用水源保护区，对饮用水源保护区内的公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，有关人民政府应当依法予以补偿。
第三章 饮用水源保护区水质保护
第十三条 饮用水源保护区水质应当符合国家规定的标准。
第十四条 县级以上人民政府可以依法征用饮用水源一级保护区内的土地，用于涵养饮用水源，保护饮用水源水质。
第十五条 饮用水地表水源保护区内禁止建设下列项目：
（一）新建、扩建排放含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、铬等污染物的项目；
（二）设置排污口；
（三）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、油气管道和废弃物回收场、加工场；
（四）设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施；
（五）设置畜禽养殖场、养殖小区；
（六）其他污染水源的项目。
第十六条 饮用水地表水源保护区内禁止下列行为：
（一）排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物；
（二）从事船舶制造、修理、拆解作业；
（三）利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品；
（四）运输剧毒物品的车辆通行；
（五）使用剧毒和高残留农药；
（六）破坏水环境生态平衡、水源涵养林、护岸林、与水源保护相关的植被的活动；
（七）使用炸药、有毒物品捕杀水生动物；
（八）开山采石和非疏浚性采砂。
第十七条 饮用水地表水源保护区内不得使用船舶运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止运输的其他危险化学品。
运载前款规定以外物品的船舶穿越饮用水地表水源保护区，应当配备防溢、防渗、防漏、防散落设备，收集残油、废油、含油废水、生活污染物等废弃物的设施，以及船舶发生事故时防止污染水体的应急设备。
第十八条 饮用水地表水源一级保护区内还禁止下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；
（二）设置旅游设施、码头；
（三）向水体排放、倾倒污水；
（四）放养畜禽和从事网箱养殖活动；
（五）从事旅游、游泳、洗涤和其他可能污染水源的活动；
（六）停泊与保护水源无关的船舶、木（竹）排。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，加强对地下饮用水源保护区的保护，严格按照国家有关规定防治地下饮用水源保护区的水质污染。
公民、法人和其他组织应当严格遵守国家有关规定，不得污染地下饮用水源水质。
第二十条 农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内禁止下列行为：
（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；
（二）使用剧毒、高残留农药；
（三）建立墓地；
（四）掩埋动物尸体。
农村饮用水小型集中式取水点周围半径一百米区域内还禁止下列行为：
（一）设置排污口；
（二）设置饲养场、肥料堆积场、公共厕所；
（三）堆积垃圾、工业废料。
违反前两款规定的，当地村民委员会有权要求其立即停止违法行为，消除危害，并可以向当地人民政府环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门接到报告或者发现违反前两款规定的行为，应当及时采取措施予以制止。
第四章 监督管理
第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对饮用水源水质实施监督管理，应当履行下列职责：
（一）加强监督检查，并做好协调工作；
（二）对影响饮用水源水质的陆域污染源进行监控；
（三）组织建设饮用水源水质监测网络，对饮用水源水质实施监测；
（四）编制本行政区域主要集中式饮用水源地水质月报，及时向社会发布；
（五）会同有关行政主管部门调查处理饮用水源水质异常情况；
（六）会同有关行政主管部门依法对饮用水源水质污染事故进行处理。
第二十二条 县级以上人民政府有关行政主管部门，应当按照下列职责分工，做好饮用水源水质保护的监督管理工作：
（一）规划行政主管部门应当做好饮用水源保护区的规划管理工作；
（二）建设行政主管部门或者人民政府确定的行政主管部门应当加强城镇供水设施的建设和保护，以及城镇生活污水和生活垃圾处理设施的建设和管理，优化供水布局；
（三）国土行政主管部门应当优先安排饮用水源保护工程用地，并依法及时查处饮用水源保护区内违法用地的行为；
（四）水行政主管部门应当合理配置水资源，维护水体自净能力，会同国土、林业等行政主管部门做好饮用水源保护有关的水土保持工作；
（五）公安部门应当加强对运输剧毒、危险化学品的管理；
（六）海事管理机构应当加强对船舶和水上浮动设施污染的防治和监督管理；
（七）渔业行政主管部门应当加强渔业船舶和水产养殖业对水质污染的防治；
（八）农业行政主管部门应当加强对种植业、畜禽养殖业的监督管理，控制农药、化肥、农膜、畜禽粪便对饮用水源的污染；
（九）林业行政主管部门应当加强对饮用水源涵养林等植被的保护和管理，做好饮用水源湿地保护的组织协调工作；
（十）卫生行政主管部门应当加强对生活饮用水水质卫生质量的监督、监测和农村饮用水取水点水质的监测工作。
其他有关行政主管部门应当按照各自职责，做好饮用水源水质保护工作。
第二十三条 各级人民政府监察机关应当依法对行政主管部门及其工作人员履行饮用水源水质保护工作职责进行监督检查，及时查处不依法履行职责的行为。
第二十四条 各级人民政府及其有关行政主管部门应当按照下列要求做好农村饮用水源水质保护工作：
（一）将农村饮用水源水质保护纳入乡村建设和发展规划，做好水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，保障农村饮水安全；
（二）做好农村改水、改厕以及污水和垃圾集中处理设施建设等治污保洁工作；
（三）推广生态农业和沼气工程，引导农民科学使用化肥、农药，减少种养业等对饮用水源水质的污染。
各级人民政府应当加强农村饮用水安全工程建设和维护管理工作，逐步实行城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点。
第二十五条 县级以上人民政府应当制定本行政区域内饮用水源水质污染事故应急预案。
饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况时，当地人民政府应当立即启动应急预案，保证供水安全。
第二十六条 发生事故或者其他突发性事件造成或者可能造成饮用水源污染的，责任者应当立即采取消除或者减轻污染的措施，并报告当地人民政府环境保护行政主管部门和有关行政主管部门。接到报告的行政主管部门应当按照国家和省的有关规定采取应急措施，及时处理。
排污单位在发生事故或者其他突发性事件后拒不停止排放污染物的，人民政府环境保护行政主管部门应当依法采取措施，及时制止排放污染物。
第二十七条 经批准在饮用水源保护区内设置取水口的单位，应当经常对饮用水源保护区进行巡查，发现污染或者可能污染饮用水源的行为或者水质出现异常时，应当立即向当地人民政府环境保护行政主管部门报告；环境保护行政主管部门接到报告后，应当及时组织、协调相关行政主管部门调查处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十五条、第十八条第（一）、（二）项规定的，由县级以上人民政府责令停业、关闭或者限期拆除、恢复原状，并依法予以处罚；逾期不执行的，依法强制执行。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十九条 违反本条例下列规定，由人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并可以按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十六条第（一）项规定，排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品的，处五万元以上十万元以下罚款；排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质、油类、酸碱类物质、工业废渣的，处二万元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第十六条第（二）、（三）项规定，处二万元以上五万元以下罚款；
（三）违反本条例第二十条第一款、第二款规定，对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反本条例下列规定，由海事管理机构责令改正，并可以按以下规定处罚：
（一）船舶违反本条例第十六条第（一）项规定，排放、倾倒剧毒物品的，处五万元以上十万元以下罚款；排放、倾倒放射性物质、油类、酸碱类物质、工业废渣的，处二万元以上五万元以下罚款。
（二）违反本条例第十七条第一款规定的，处五万元以上十万元以下罚款；
（三）违反本条例第十七条第二款规定的，处二万元以上五万元以下罚款；
（四）违反本条例第十八条第（六）项规定的，处一千元以上两千元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条第（五）项规定的，由农业行政主管部门责令改正，可以处五千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十六条第（七）项规定的，由渔业行政主管部门依法予以处罚。
违反本条例第十八条第（四）项规定，从事网箱养殖活动的，由渔业行政主管部门责令限期拆除养殖设施，可以处五千元以上一万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条第（一）项规定，排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧城市生活垃圾、粪便的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。
第三十四条 违反本条例第十六条第（四）项、第（六）项规定的，分别由公安部门、林业行政主管部门依法予以处罚。
第三十五条 违反本条例第十六条第（八）项规定的，由国土资源、水行政主管部门依法予以处罚。
第三十六条 违反本条例规定受到行政处罚的单位和个人，应当承担消除污染、排除危害和依法赔偿损失的责任。
第三十七条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由上一级行政主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上一级行政主管部门或者监察机关根据情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第二十五条第二款规定，对饮用水源受到严重污染、供水安全受到威胁等紧急情况，未立即启动应急预案，保证供水安全的；
（二）违反本条例第二十六条规定，对发生事故或者突发事件造成或者可能造成水源水质污染，未及时按照国家和省的有关规定采取应急措施的；
（三）违反本条例第二十七条规定，对污染或者可能污染饮用水源的行为或者水质异常情况，接到报告后未及时组织协调相关行政主管部门调查处理的；
（四）不依法进行处罚的；
（五）滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的。
第三十八条 本行政区域内发生重大饮用水源水质污染事故造成严重后果的，对直接责任人依法予以惩处，对负有领导责任的当地人民政府及饮用水源水质保护监督管理部门的主要负责人、分管负责人给予处分。
第六章 附则
第三十九条 本条例施行前批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，有关人民政府依法予以补偿。
本条例施行前未经批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不执行的，依法强制执行。
第四十条 本条例自2007年7月1日起施行。
安顺市城市建设档案管理办法
贵州省安顺市人民政府
《安顺市城市建设档案管理办法》
安顺市人民政府令第35号
《安顺市城市建设档案管理办法》已于2007年5月25日经市人民政府第５次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市长：申晓庆
二００七年六月十四日
安顺市城市建设档案管理办法
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设与管理中的作用，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《贵州省档案条例》和建设部《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》，结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于安顺市城镇规划区内城建档案的管理。
本办法所称城镇是指城市、县城、建制镇及乡人民政府所在地集镇。所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。所称城镇地下管线工程是指城镇新建、扩建、改建的各类地下管线（含城镇供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防等工程。
第三条 市建设行政主管部门负责全市城建档案管理工作，业务上受省建设行政主管部门和市档案部门的指导、监督。
各县、自治县人民政府和黄果树风景名胜区管委会建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受市建设行政主管部门和同级档案部门的指导、监督。
各乡、镇人民政府村镇管理部门负责本乡镇的城建档案管理工作。
市、县（自治县、黄果树风景名胜区）建设行政主管部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（自治县、黄果树风景名胜区）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
各乡镇应当配备专（兼）职管理人员负责本乡镇的城建档案管理工作。
从事城建档案管理的工作人员应当经过培训才能上岗。
第四条 城建档案事业应当列入本级国民经济和社会发展规划，保障城建档案管理工作与城乡建设事业协调发展，所需经费由各级财政统筹安排。
市、县（自治县、黄果树风景名胜区）城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。
第五条 城建档案馆重点管理下列档案资料
（一）各类城市建设工程档案资料
1、工业与民用建筑工程档案，包括各类工业建筑和住宅、办公、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险、社会公益事业项目和其他公共建筑工程档案。
房地产权属档案由市房地产权属档案管理机构负责管理，市房地产权属档案管理机构应当于每年3月底前向市城建档案馆提交上年度增量房备案目录。
2、市政基础设施工程档案，包括城市道路、排水、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、城市照明等工程档案。
3、公用基础设施工程档案，包括供电、供水、供气、公共交通、电信、邮政、广播电视等工程档案。
4、交通基础设施工程档案，包括铁路、公路、航空等工程档案。
5、园林与风景名胜建设工程档案，包括公园、绿地、苗圃、古树名木、名泉、奇峰异石、城市雕塑、名人故居、古建筑、纪念性建筑、重要遗址、古代石刻及风景名胜等工程档案。
6、市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾填埋场、污水处理厂、公共厕所及其他重要环境卫生设施工程档案。
7、城市防洪、抗震、人防工程档案。
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）建设系统城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产、人防等管理部门形成的业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第六条 建设单位在领取规划许可证或施工许可证之前，应当与当地城建档案管理机构签订建设工程档案报送责任书，查询和索取施工地段的地下管线现状。城建档案管理机构应当将建设单位在建设工程档案方面应履行的职责、工程竣工后需移交的工程档案内容和要求书面告知建设单位。
建设单位在办理规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
建设单位或工程发包单位在与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。
第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条 列入城建档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
第十条 地下管线工程的建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，其它工程的建设单位在工程竣工验收后三个月内，应当向城建档案管理机构报送一套完整的建设工程档案。档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范（GB/T50328）。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补齐。
停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案管理机构移交。
第十一条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案管理机构报送。
第十二条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件；房地产行政主管部门在办理房屋权属证书时，应当核验工程档案认可文件，并列入房地产权属档案。
第十三条 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一年后，于次年3月底前全部向城建档案管理机构移交。有长期保存价值的档案，由城建档案管理机构根据城市建设的需要选择接收。
城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。对更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，应当及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料在修改补充完成后一个月内报送城建档案管理机构。
第十四条 工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。
第十五条 城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十六条 城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好城建档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。
城建档案管理机构应当广泛收集志书、年鉴、大事记、历史文献及图片、科研成果、专题调研报告、论著等具有保存价值的城建档案资料，利用现代声像技术跟踪采集城市重大建设活动及自然灾害情况材料，积极开发档案信息资源。城建档案除为城市规划、建设和管理提供服务外，应按照国家的有关规定，向社会提供服务。
第十七条 对违反城建档案管理有关法律法规的责任人，由建设行政主管部门依法给予经济处罚或相关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 公民、法人和其它社会组织利用已开放的城建档案，应当持有效证件，并按物价部门核定的标准交费。
第十九条 本办法由安顺市建设局负责解释。
第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。