北京市政府 市商检局


关于北京地区实施《进出口商品检验条例》的几项规定
市政府 市商检局




为了加强北京地区进出口商品检验工作，现提出实施《中华人民共和国进出口商品检验条例》的几项规定：
一、北京地区一切进口商品的收、用货部门或代理接运部门，在货到本部门后三日内，持合同、代运通知单到北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）申报。

列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）内的进口商品，由北京商检局或其指定的检验协作单位或专业检验机构负责检验。北京商检局对检验合格的发给检验情况通知单，对检验不合格、需凭商检证书对外索赔的，签发检验证书。
未列入《种类表》的进口商品，由收、用货部门或代理接运部门向北京商检局申报后自行检验，或由其主管部门组织检验，或报请北京商检局检验。凡是自行检验或由其主管部门组织检验验收合格的，凭验收结果单及时向北京商检局核销。经验收不合格需凭商检证书对外索赔的，须在
索赔期终止前至少二十天，到北京商检局办理申请复验出证手续。
北京商检局对各部门的进口商品验收检验工作，实行监督检查。
二、北京集中到货后分拨外地、其验收检验任务安排在外地进行的进口商品，收、用货部门或代理接运部门按上述规定到北京商检局申请时，应申请办理易地商检手续。北京商检局将申报单连同货物在京情况，一并转寄分拨地商检机构受理。收、用货部门或代理接运部门应通知分拨地
验收、检查单位及时与当地商检机构取得联系。
三、根据首都航空港空运进出口量大和进口重要商品较多的特点，北京商检局设立驻航空港办理机构。对经由首都航空港进出口的商品实行监督管理，其内容包括：质量、数量、重量、包装。
代理接运部门（或收、用货部门），对空运进口的一切商品，应按上述第一项规定到北京商检局驻航空港办事机构申报，并提供进口商品流向情况；需中转外地验收、检验的进口商品，按上述第二项规定办理；对卸机时发现原残原短、需凭商检证书对外索赔的进口商品，应就地向北京
商检局驻航空港办理机构申请鉴定出证。
北京商检局驻航空港办事机构对空运进出口鲜活商品的品质、数量，根据合同要求进行口岸查验。
四、北京地区一切出口商品的生产加工厂，都应到北京商检局登记注册。
列入《种类表》内或合同、信用证规定由商检局检验出证的出口商品，由北京商检局或其指定的检验机构负责检验。外贸公司应认真做好进货验收工作，并在验收合格的基础上，凭合同、信用证、验收单或已加注验收意见的厂检单到北京商检局办理报验手续。北京商检局对检验合格的
发给检验证书或放行，检验不合格的发给不合格结果单。海关凭商检局签发的检验证书或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
未列入《种类表》的出口商品，由北京商检局实施全面监督管理。监督管理的形式，根据出口商品特点和不同情况，分别采取：
1、北京出口的重要商品，由北京商检局制定《北京地区应施商检出口商品种类表》，报经市人民政府批准后实施检验和放行。北京海关凭北京商检局在报关单上加盖的印章核放。
2、北京出口的“拳头”商品，由北京商检局分别情况，会同主管部门对各生产加工厂的生产条件、技术工艺水平、检验制度及产品质量状况，分期分批地进行考核审定，发给“质量许可执照”。
凡符合发放“质量许可执照”规定标准的出口产品生产加工厂必须在取得“质量许可执照”后，才能安排生产。北京商检局在监督检查过程发现生产厂生产状况和产品质量不符合规定标准时，可视情况令其限期改进或吊销其“质量许可执照”。
经考核审定后，未取得“质量许可执照”的生产加工厂，不得生产出口产品。外贸公司不得收购其产品。
3、北京出口的一般商品，北京商检局定期或不定期地会同主管部门，进行工、贸、检联合检查。有的出口商品可由北京商检局视情监管。
五、凡在外地安排生产或组织货源、由北京出口的《种类表》内或合同、信用证规定商检局检验出证的商品，外贸公司应在收购验收合格后报经当地商检机构检验、签发合格鉴定单，北京商检局凭单换发检验证书或盖章放行。
六、北京地区各专业检验机构、科研单位和大专院校，凡有条件的均应大力配合支持商检工作，积极承担北京商检局委托的进出口商品检验任务或作为北京商检局认定的专业检验单位。
七、北京商检局必须认真贯彻执行《商检条例》及其实施细则的规定，切实做好对本地区进出口商品的检验和全面监督管理工作。对有关进出口商品质量方面的情况和问题，要及时向市人民政府和有关部门报告和反映。
北京进出口商品检验局



1984年5月31日
国家安全生产监督管理局


安监管协调字〔2004〕48号

关于加强作业场所职业卫生监督检查工作的通知

　　当前，我国的生产经营单位作业场所职业危害十分严重，职业病发病率呈上升趋势，接触职业危害人数、职业病患者累计病例数均居世界首位。据不完全统计，全国有50多万个厂矿企业不同程度存在职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。我国职业危害分布在30多个行业，其中以煤炭、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等行业最为突出。许多作业场所职业有害物质超过国家标准的要求，严重威胁着劳动者的健康与安全。

　　为有效遏制职业危害多发的趋势，进一步做好作业场所职业卫生监督检查工作，切实保障劳动者的生命安全与健康，促进全国职业卫生状况的逐步好转，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构必须充分认识做好职业卫生监督检查工作的重要性和紧迫性，牢固树立“以人为本”的理念，从践行“三个代表”重要思想的高度，认真做好作业场所职业卫生的监督检查工作。要进一步明确职责，理顺关系，加强领导，切实把作业场所职业卫生监督检查的任务落实到具体部门和人员，周密部署，狠抓落实，确保此项工作的顺利开展。

　　二、依法行政，加大作业场所职业卫生监督检查力度

　　要按照《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律的规定，加强对作业场所职业卫生的监督检查。要把煤炭、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等职业危害严重的行业作为监督检查的重点，切实加大对矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等中小企业和个体工商户的监督检查力度。同时，对危险性较大的设备、工艺流程、作业环境、特种作业人员和生产性建设项目也要进行经常性监督检查，控制和减少职业危害因素的发生。要通过监督检查，督促企业建立和完善职业危害防治责任制，健全职业卫生防护设施，为员工配备符合要求的劳动防护用品，加强现场管理，开展岗前职业卫生培训，定期组织职工进行体检，强化健康监护，有效减少和消除作业场所职业危害因素，确保劳动者的健康与安全。

　　三、标本兼治，从源头上减少和控制职业危害

　　要在依法进行监督检查的同时，加强对企业的技术指导和服务，通过法律约束、政策引导、技术示范等措施，引导企业采用先进的技术、装备、生产工艺和管理方法，逐步淘汰技术落后、浪费资源及职业危害严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。要加强职业危害预防控制措施和适用技术的研究，积极推广和应用新技术、新工艺、新材料。要按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《安全生产许可证条例》的要求，严格企业市场准入制度，从企业的职业危害防治制度、防治设施、应急救援预案、劳动保护等环节入手，认真审查企业是否通过职业卫生预评价，企业新建、改建和扩建项目的“职业危害防护设施三同时”制度是否落实，劳保用品是否齐全，应急救援预案是否切实可行。对不具备法律法规规定的职业卫生条件的企业，不能颁发安全生产许可证，不允许进入生产领域，从源头上减少和控制职业危害因素的产生。

　　四、努力探索新的职业卫生工作机制

　　各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构要切实更新观念，转变作风，努力实现从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。要进一步建立健全和完善安全生产监管、煤矿安全监察机构，强化职业卫生监督检查执法人员的教育与培训，努力建设一支高素质的职业卫生执法队伍。同时，要开拓创新，探索新的监管机制和工作模式，加强职业卫生监督检查工作的制度建设和法规建设，提高工作效率和效果，从本质上减少和消除职业危害因素的发生。

　　五、加强与有关部门的协作配合

　　职业危害防治工作是一项系统工程，涉及的环节多、对象广、因素复杂。因此，必须从市场准入、税收征管、劳动用工等环节切实加强与有关部门之间的协作配合，尤其是要加强与卫生部门的沟通协作，充分借鉴并吸收卫生部门组织实施职业病危害项目申报登记的经验和成果，在信息沟通、执法等环节加强联系配合，从而及时掌握各地的职业危害情况，有的放矢地开展工作。

　　六、加强职业卫生的宣传教育和舆论监督

　　积极开展职业危害防治、劳动者权益与保护等知识的宣传教育，促使生产经营单位增强职业危害防治意识，保证职业安全卫生的资金投入，并切实履行法律规定的职业危害防治职责；提高劳动者的职业卫生意识和自我防护能力。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，对忽视职业危害防治，侵害劳动者权益的行为，要予以揭露，公开曝光，切实把职业安全卫生工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

　　各单位在开展此项工作过程中发现的问题，请及时报告国家局。

　　联系人：孙文德 秦兴强（国家局安全生产协调司）

　　电 话：（010）64463004

　　二○○四年四月十六日