最高人民检察院


关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）

高检发释字〔1997〕6号


根据《刑法》、《刑事诉讼法》的有关规定，现将检察机关直接受理立案侦查案件中若干
数额、数量标准规定如下：
一、贪污案（刑法第３８２条、第３８３条、第１８３条第２款、第２７１条第２款、
第３９４条。）
１、个人贪污数额在５千元以上的，应予立案；
２、个人贪污数额不满５千元，但情节较重的，应予立案。
二、挪用公款案（刑法第３８４条、第１８５条第２款、第２７２条第２款）
１、挪用公款归个人使用，数额在１万元以上，超过３个月未还的和挪用公款数额在１
万元以上，归个人进行营利活动的，应予立案；
２、挪用公款归个人使用，数额在５千元以上，进行非法活动的，应予立案。
三、受贿案（刑法第３８５条、第３８６条、第３８８条、第１６３条第３款、第１８
４条第２款）
１、个人受贿数额在５千元以上的，应予立案；
２、个人受贿数额不满５千元，但情节较重的，应予立案。
四、单位受贿案（刑法第３８７条）
１、单位受贿数额在１０万元以上，应予立案；
２、单位受贿数额不满１０万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
五、行贿案（刑法第３８９条、第３９０条）
１、行贿数额在１万元以上的，应予立案；
２、行贿数额不满１万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
六、对单位行贿案（刑法第３９１条）
１、个人行贿数额在１０万元以上、单位行贿数额在２０万元以上的，应予立案；
２、个人行贿数额不满１０万元、单位行贿数额不满２０万元，但具有其他严重情节的，
应予立案。
七、介绍贿赂案（刑法第３９２条）
１、介绍个人向国家工作人员行贿，数额在１万元以上的；介绍单位向国家工作人员行
贿，数额在１０万元以上的，应予立案；
２、介绍贿赂数额虽然不足上述标准，但具有其他严重情节的，应予立案。
八、单位行贿案（刑法第３９３条）
１、单位行贿数额在１０万元以上的，应予立案；
２、单位行贿数额不满１０万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
九、巨额财产来源不明案，隐瞒境外存款案（刑法第３９５条）
巨额财产来源不明或者隐瞒境外存款数额在１０万元以上的，应予立案。
十、私分国有资产案，私分罚没财物案（刑法第３９６条）
私分国有资产或者私分罚没财物数额在１０万元以上的，应予立案。
十一、滥用职权案，玩忽职守案，国家机关工作人员徇私舞弊案（刑法第３９７条）
１、造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤１０人以上的，应予立案；
２、造成直接经济损失１０万元以上的，应予立案；
３、直接经济损失、人员伤亡虽然不足规定的数额或者数量标准，但具有其他严重情节
的，应予立案。
十二、徇私舞弊不征、少征税款案（刑法第４０４条）不征或者少征税款达５万元以上
的，应予立案。
十三、徇私舞弊发票、抵扣税款、出口退税案，违法提供出口退税凭证案（刑法第４０
５条）
徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税或者违法提供出口退税凭证，致使国家税收损
失在５万元以上的，应予立案。
十四、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案（刑法第４０６条）
失职被骗造成直接经济损失１０万元以上的，应予立案。
以上数额、数量标准，根据法律规定，在有些案件中不是构成犯罪追究刑事责任的唯一
标准，在适用时应根据法律规定全面掌握。
证据的基本属性的分析
——兼析证据三性的不合理

宜黄县法院 肖文军


对作为诉讼的证据应具备何基本属性，在我国法律上虽无明文规定，但在诉讼实践和理论中，常常将证据的基本属性归纳为证据的三性（即证据的客观性、关联性、合法性），并作为认定证据的法律理论依据。但这一分类在审判实践中却存在作理论上难以逾越的缺陷，如无效合同要审理阶段如何认定，用证据的三性理论是无法解决这类问题，在2001年12月21日《民事诉讼证据的若干规定》出台后，虽然解决此类证据的认定难的问题，但仍未全部解决证据的三性理论存在的不合理性，因此有必要对证据的基本性质作进一步的分析。
在2001年12月21日《民事诉讼证据的若干规定》以前，应用证据三性的理论对证据内容不具合法性认定是无法操作的，如无效合同的认定，只能是因该证据不具合法性而不予认定，我们否定了该证据作为定案的证据，那我们应依据什么事实来审理案件，我国法律规定无效合同应由过错方承担责任，但无效合同不作为定案的证据，要过错方承担责任也就变得无证据可以支持，因此过错方可以不承担责任，造成了审判陷入两难境地。在2001年12月21日《民事诉讼证据的若干规定》以后，证据的三性理论有了明显的变化，证据三性是指证据的客观性、证据关联性、证据的形式、来源合法性，对证据本身内容合法性不再作为审查认定证据的要件，跟原先的证据三性有了很大完善，对无效合同的认定可直接认定合同无效。但这仍未能解决证据三性理论本身的缺陷，如对赌博之债取得的欠条，法庭应如何认定，根据新的证据三性理论，我们可以很容易做出结论，对该证据因其来源不合法而不予认定（即不认定为是证据），这对当事人而言处理结果影响不大，但赌博之债取得的欠条究竟是不是证据，却是回避不了的，我们要判决驳回当事人的诉讼请求时，却以要认定这一事实违法，同时赌博之债取得的欠条又是证明赌博这一违法行为存在，不对欠条内容认定的依据之一，这是法院对当事人做出民事制裁的事实依据，如构成刑事犯罪则是被告人的主要犯罪证据。赌博之债取得的欠条既是证据又不是证据。从这我们不难看出将证据的基本属性归纳为证据的三性的理论是不合理的。
证据基本属性是什么，证据的基本属性就是证据的实体性和程序性。证据的实体性是指证据本身所具有的证明力的性质，它包含以下内容，证明案件实体上的证明力和案件程序上的证明力。在证据的实体性中证据应具有以下特点：客观性、关联性。证据实体中的内容合法性与来源的合法与否不应列入其内，如无效合同应列为定案的证据，作为证据的无效合同证明了当事人之间的关系，也是证明合同无效的证据，由此可以得出证据的实体合法与否不影响到证据作为定案证据的效力。证据的程序性是指证据具有能否成为定案证据的性质。证据的程序性中证据应具有以下特点：1、证据的形式必须符合法律规定的形式。2、证据的来源不违反法律。这里要注意的是证据的来源也应划为实体上的和程序上的，如赌博之债的欠条的认定，在案件的审理中对案件事实的认定是实体性和程序性兼有，而在对当事人的处罚则实体性的。鉴于此，我们可对赌博之债的欠条作如下认定：该欠条来源不具合法性，不能支持当事人的诉讼请求。这样认定我们可以避免将证据排除要案外，而又要根据该证据来审理案件。如此界定证据的基本性质，便能解决证据三性的不合理的问题，也更科学、更合理。



宜黄县法院 肖文军

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