阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2004〕125号
阳泉市人民政府办公厅关于印发《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
市机关事务管理局制定的《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年十一月二十四日
阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则
为了加强和改进市级机关、事业单位公务用车管理，更好地为各部门、各单位服务，特制定本细则。
一、权属管理
（一）机关事业单位公务车辆所有权属阳泉市人民政府所有，由市政府机关事务管理局统一管理（以下简称管理局）。
二、编制与标准
（二）市财政局根据上级有关文件精神，结合我市实际情况，制定车辆编制。
（三）车辆编制数为最高控制数，购车时要坚持勤俭节约的原则，根据财力许可逐年配备。
（四）市级机关事业单位的配车标准按省、市有关规定执行。
三、购置与更新
（五）购置与更新原则：
1、不得超编制购车。
2、不得超标准购车。
3、不得用借款、贷款或挪用专款购车。
4、购买新车，必须纳入政府采购。
5、车辆未达报废或更新标准的，原则上不得更换新车。
（六）购置与更新程序
1、管理局每年11月15日前根据各单位购车申请和车辆使用的实际情况，提出下年度购车计划，提交秘书长联席会议研究确定，报市政府批准后列入下年年度部门预算。
2、新增和更新车辆由管理局根据部门预算，委托政府采购中心采购。更新车辆时，用车单位需提供车辆使用年限及车况等有关证明。使用自筹资金购车的单位，将自有资金上缴市财政后，按上述程序办理。
3、车辆到货后，用车单位凭管理局出具的车辆购置通知书，分别到采购中心提货，到车管所办理车辆注册上户手续，到财政局办理车辆费用手续。
4、用车单位车辆注册上户后，需将新注册上户车辆的行车证、购车发票等相关手续的复印件，准确无误地报送管理局，以便登记备案。
（七）其它车辆
凡属已发生的交易、赠予、抵债、置换、分配等车辆，需提供下列资料到管理局登记备案。
1、交易车：旧车评估书和交易单或资产调拨单。
2、外商、华侨、国际组织赠送车：附市政府接受函件。
3、抵债车（不包括以车抵顶上缴财政收入的车辆）；附抵债合同、公证书或调解书、裁决书。
4、分配车：附上级主管部门分配文件及相关资料，或上级主管部门会同上级财政部门的联合分配文件。
凡属本细则公布后的车辆交易、置换、抵债等需事先向管理局提出申请，经批准后，由管理局出具通知书办理相关手续。
（八）因特殊公务需要，确需配备超标准小汽车（小轿车、吉普车、7座以上旅行车）和确需提前更新的车辆，购车单位同时向管理局和市纪检（监察）机关提出申请。先由管理局提出初步意见，报经纪检、监察机关核准后，方可购买。
四、维修与保险
（九）财政局每年在11月15日前编制全额拨款的机关事业单位车辆维修和保险费用计划，报市政府批准后列入下年部门预算。
（十）财政局委托政府采购中心以公开招标、平等竞争的方式确定维修厂家和保险公司。
（十一）车辆需要维修时，用车单位提出申请，财政局组织政府采购中心和专业人员以及用车单位组成鉴定小组，进行技术鉴定后，下发维修通知单，到定点厂家维修。
（十二）维修完毕，车辆鉴定小组对维修项目进行验收，由财政局拨付维修费用。
（十三）车辆需上保险时，财政局统一汇总，到定点保险公司集中投保，经费由市财政审核后直接拨付。
五、调配与处置
（十四）撤销单位的车辆、超编的车辆、没收的车辆、报废的车辆以及未到报废年限经过批准更新的旧车等应该收回的其它旧车，由管理局负责统一收回。
（十五）收回的车辆，可以继续使用的，由管理局调整分配给缺车单位；属于报废的车辆，经管理局审核后，办理报废手续；属于拍卖的车辆，管理局委托拍卖中介机构进行拍卖，回收资金上交市财政。
（十六）以车抵顶应上缴财政收入的，上交车辆调剂使用或委托中介机构拍卖，变价收入上交市财政金库。
六、保养与安全
（十七）各部门、各单位要加强车辆保养和司机管理。车辆保养要按照日常保养、定程保养、停驶车保养、初驶保养和封车保养的规定执行，防止车辆被盗和交通事故的发生。驾驶员要强化安全意识，增强安全责任感，熟记和严格执行各项安全规定，遵守交通规则和操作规程。
七、罚则
（十八）未经批准擅自购车，有下列行为之一的，对其所购车辆予以没收。
1、挪用挤占救灾款、支农资金、教育经费等专项资金购车的；
2、向企业或单位（含个人）摊派资金购车的；
3、公款购车上私人牌照，地方单位购车挂部队武警、公安和中外合资及其他单位牌照的；
4、管理细则下达后，继续超编购车的；
5、未经批准擅自购车或超标准购车的；
6、违反收支两条线或用小金库资金购车的。
（十九）涉及市级机关事业单位的新购车、交易车、赠送车、抵债车、分配车以及处置车的落籍或转籍，没有管理局出具的通知书，车管部门不得为其办理车辆落籍、转籍手续，市财政局不予办理车辆费用手续。
（二十）未经批准，用车单位擅自处置车辆和处置后收入不上交财政的，不得购买新车，并按有关规定处理。
（二十一）凡不属工作范围擅自出车，或因公出车由于司机的责任，发生的交通事故或造成车辆被盗被损的，司机和当事人应承担一定的经济责任。
（二十二）有关职能部门敷衍塞责，各行其是，造成违纪违法的，处罚并追究当事人的责任。
八、附则
（二十三）本细则所指车辆包括小轿车、吉普车、旅行车、大轿车、客货车、大货车以及各种封闭式车辆。
（二十四）本细则自发布之日起施行。以往规定与本细则不符的以本细则为准。
（二十五）本细则由市政府机关事务管理局负责解释。
最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
最高人民法院
最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
2005年1月13日
为了拓广调研工作渠道，合理配置调研工作社会资源，根据人民法院调研工作实际情况，特制定本招标规则。
第一条 最高人民法院每年1月底前确定本年度的重点调研课题选题题目，通知各高级人民法院，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体予以公布。
申请课题的题目原则上应当属于公布的选题题目。但理由充分，经特别批准后，也可以申请一定比例的自选题目。
第二条 最高人民法院重点调研课题面向全国各级人民法院和其他国家机关、高等院校、科研机构的人员公开招标，择优立项审批。
课题申请人（批准立项后即为课题主持人）提出申请时，须填写并提交《最高人民法院重点调研课题项目申请书》（从中国法院网下载）一式两份。最高人民法院研究室办理课题的申请事宜，申请截止时间为当年的3月31日。
课题申请人所在单位负责对本单位人员申报材料的审核工作，并负责课题经费的管理工作。
第三条 课题申请必须符合条件：
（一）组成三人以上的课题组；
（二）申请人的职务为正处级以上或者职称为副教授以上；
（三）同意遵守本招标规则和最高人民法院相关规定。
第四条 课题立项审批的评议标准主要是：
（一）按照要求填写了《最高人民法院重点调研课题项目申请书》；
（二）申请人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；
（三）申请人对申请的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解；
（四）课题调研方向正确，构思合理，或者具有新颖的调研视角、科学的调研方法。
人民法院与科研机构合作的项目或申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。
第五条 最高人民法院研究室组织有关专家对课题申请进行审核，并提出意见后，报院主管领导审查批准。
课题申请被批准的，于当年4月底前由研究室书面通知课题申请人，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体公布；课题申请未被批准的，不另行通知。
第六条 最高人民法院研究室负责课题的中期检查，指导和督促各课题组的调研工作。
中期检查的方式可以是最高人民法院研究室派员参加各课题组组织的课题论证会，也可以是听取课题组负责人或主要成员汇报。
第七条 因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者有课题其他变更事项的，应当书面报经最高人民法院研究室同意。
第八条 承担调研课题的课题组必须于第二年3月底之前完成调研报告，并将调研报告一式五份和电子文本报送最高人民法院研究室。
在课题验收合格前，未经最高人民法院研究室同意不得公开发表调研成果，不得接受媒体采访。
最高人民法院享有调研成果转化的权利。
第九条 最高人民法院研究室组织专家对各课题组的调研报告进行验收。
验收标准如下：
（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；
（二）具有调查的第一手材料；
（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；
（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分；
（五）调研报告不少于3万字，并附约3000字的内容提要。
第十条 对于验收不合格的调研报告，课题组应当按照验收意见进行修改，并可以延长半年。对修改后的调研报告再次进行验收，验收仍不合格的，经最高人民法院院领导审批后由最高人民法院研究室作出验收不合格的决定，同时不再支付后期的调研经费，并在三年内不得承担最高人民法院的重点调研课题。
第十一条 每个课题的资助经费为3万元。课题经费一次核定，分期拨付，超支不补。
课题申请获得批准的当年5月底，向课题主持人所在单位财务部门拨付课题启动经费，约占课题经费总额的三分之一。中期检查合格的，再拨付约占课题经费总额的三分之一。课题验收合格后一个月内拨付其余经费。
第十二条 课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展课题研究工作。
课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十三条 本规则由最高人民法院研究室解释；本规则自颁布之日起试行。