人事部


关于印发《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》的通知

人发[1996]5号



各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


附件：国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法


一九九六年一月九日


国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法


第一条 为加强国家不包分配大专以上毕业生资源的配置、使用、开发的管理工作，根据国家有关政策，制定本办法。
第二条 本办法所称毕业生，是指取得国家承认的大专以上学历，毕业后国家不负责分配工作的非在职毕业生。
第三条 毕业生通过人才市场在多种所有制范围内自主择业，可以从事专业技术工作、管理工作，也可在其他岗位上工作。
第四条 机关、全民所有制事业单位录用（聘用）毕业生，必须在政府人事部门当年下达的增人、增干计划内，有国家人事部或省级人事部门批准的招干、招人指标，方可按有关规定办理录（聘）用手续。
第五条 到国有企业和非全民所有制单位工作的毕业生，应与用人单位签订聘用合同。聘用合同由用人单位所在地政府人事部门鉴证。
第六条 毕业生择业按如下程序进行：
（一）毕业生持毕业证书、学位证书或所在学校开具的证明，到学校所在地政府人事部门领取《国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表》（附件1， 以下简称推荐表）；
（二）毕业生持《推荐表》在规定的择业区域内自主择业；
（三）用人单位在《推荐表》上签署同意意见后，由用人单位所在地政府人事部门为毕业生开具人事部统一制发的《国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信》（附件2，以下简称工作介绍信）；
（四）毕业生持《工作介绍信》到用人单位报到，并办理落户等有关手续。
毕业生参加公务员考试的，按公务员考试录用程序和要求办理。
第七条 全民所有制单位接收的毕业生档案，原则上由所在单位管理。
非全民所有制单位接收的毕业生档案，由政府人事部门所属人才流动服务机构管理。
毕业生毕业时没有找到用人单位的，由学校将毕业生档案转至毕业生入学前户口所在地政府人事部门所属人才流动服务机构管理。
第八条 毕业生的见习、转正等事项，执行国家关于同等学历人员的规定。
第九条 原系农业户口的毕业生被全民所有制单位录（聘）用后，按照有关规定办理“农转非”手续。
第十条 各级政府人事部门在毕业生择业管理过程中，应严格遵守纪律，严禁弄虚作假。对违犯纪律，负主要责任的领导和直接责任人员，要给以批评教育或必要的行政处分。
第十一条 《国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表》、《国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信》由各省、自治区、直辖市政府人事部门统一复制。
第十二条 各省、自治区、直辖市政府人事部门可根据本规定制定实施细则，并报人事部备案。
第十三条 本规定由人事部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


附件1. 国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表
附件2. 国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信


民政部


民政部关于颁发《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强评残工作制度化建设，我部根据国务院授权，特制定了《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，现发给你们，望遵照执行。一九五○年十二月十一日原内务部制定的评残条件即行废止。《革命伤残军
人评定伤残等级的条件》颂发后，现有革命伤残军人确需调整伤残等级的，可作为日常工作处理，不实行集中统一检评。

附：革命伤残军人评定伤残等级的条件
现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：
(一)具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：
1. 三肢以上部分失去(自腕、踝关节以上)或三肢完全丧失功能；
2. 两肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；
4. 髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；
5. 具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；
6. 患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 两肢部分失去(自腕、踝关节以上)或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直， 功能完全丧失；
2. 一肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；
4. 颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；
5. 两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；
6. 两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；
7. 颅脑损伤致成痴呆；
8. 双目失明；
9. 咀嚼和语言机能完全丧失；
10. 肝脏切除三分之二或胰腺全切除；
11. 心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；
12. 胃全切除且小肠或结肠切除五分之一；
13. 一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；
14. 三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；
15. 具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；
16. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级；
1. 一肢部分失去(自腕、踝关节以上)或功能完全丧失，两足各失去二分之一；
2. 髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；
3. 两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上(或三指伤后失去功能)；
4. 脊椎三个以上(不含骶尾椎)损伤制强直、畸形、功能重大障碍；
5. 颅脑损伤致经常(每月两次以上)发生癫痫；
6. 两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上)且语言机能完全丧失；
7. 咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；
8. 双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；
9. 大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；
10. 伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；
11. 一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；
12. 胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上。
13. 一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；
14. 胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；
15. 肝肺切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；
16. 二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；
17. 具有二等乙级两种残情；
18. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(四)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级；
1. 髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、 踝关节两个以上强直且功能重大障碍；
2. 两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失， 或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；
3. 两足足趾全失或一足失去二分之一以上；
4. 脊椎两个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形且功能重大障碍；
5. 语言功能完全丧失；
6. 颌骨损伤，牙齿脱离二分之一以上，不能安装假牙； 颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；
7. 一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下， 且不能矫正；
8. 肺切除一叶且有较重并发症；
9. 胃大部切除、或胃、肠、肝、 膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；
10. 一侧肾摘除；
11. 烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；
12. 一期矽肺；
13. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(五)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：
1. 一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；
2. 鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；
3. 两耳全聋(电测听检查语言频率平均值均在90分贝以上)；
4. 一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上， 或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；
5. 两足拇趾全失或一足拇指全失兼有其他足趾失去两个以上； 拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；
6. 脊椎一个椎体压缩性骨折(压缩二分之一以上)，并伴有功能障碍；
7. 长骨骨折畸形愈合或大关节(腕、踝关节以上)伤后畸形， 致影响功能且不能矫正；
8. 脾脏摘除；
9. 面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上；
10. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(六)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙极：
1. 语言不清；
2. 一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍(电测听语音频率平均值均在50分贝以上) ；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；
3. 双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下， 且不能矫正；
4. 一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；
5. 一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；
6. 一侧睾丸摘除；
7. 其他部位受伤，相当上列残情的。

附：革命伤残军人评定病残的条件(1989年4月15日公布)
义务兵在服役期间患病，经医疗基本终结，退伍时依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定病残等级，病残分为两等三级：
(一)具有下列残情之一，致劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遣症而致痴呆，或两肢以上瘫痪；
2. 眼疾患致双目失明；
3. 其他疾患相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，致劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响的，为二等甲级：
1. 脑、脊髋疾病或手术后遗症致一侧瘫痪，或两肢以上功能严重障碍， 或智力严重障碍；
2. 一侧肺全切除，或两侧肺各切除一叶伴有呼吸功能不全；
3. 肝硬化伴有少量腹水长期不消退，或反复出现消化道出血； 行门静脉高压症分流术；
4. 各种心脏疾病或心脏手术后，心功能失调达三级，并经长期治疗不能缓解；
5. 一侧肾切除兼有对侧肾功能损害；双侧肾疾患致功能不全，尿素氮25毫克%以上，酚红排泄试验二小时共排出低于30%；
6. 胃全切除，小肠或结肠切除二分之一以上；
7. 肝切除二分之一以上；
8. 眼疾患致双目裸眼视力均在0.06以下，且不能恢复和矫正；
9. 其他疾患相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遗症致肢体部分瘫痪；
2. 各种心脏病或心脏手术后，心功能失调达二级，并经长期治疗不能缓解；
3. 胃大部切除且伴有较重并发症；
4. 早期矸硬化：肝肿大、质地中等硬度，并伴有蜘蛛痣或肝掌、脾肿大； 谷丙转氨酶持续升高，并伴有絮浊试验明显异常或血浆蛋白减低、丙种球蛋白明显升高；
5. 肺切除两叶，或切除一叶并作胸廓成形术；
6. 一侧肾切除；慢性肾炎：尿蛋白持续在(+ +)以上，尿素氮持续高于正常值，酚红排泄试验二小时共排出30－50%；
7.小肠或结肠切除三分之一伴有较重并发症；
8. 再生障碍性贫血：血红蛋白长期持续在8克%以下，白细胞总数3500/立方毫米以下，血小板在5万立方毫米以下；
9. 糖尿病：空腹血糖150毫克%以上，空腹尿糖持续在(+ +)以上，尚需药物维持治疗；
10. 类风湿性关节炎致大关节强直、畸形，功能严重障碍；
11. 眼疾患致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；
12. 其他疾患相当上列残情的。



1989年4月15日