民政部


民政部办公厅关于加强残疾人轮椅车质量管理的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
最近几家新闻单位连续报道了残疾人轮椅车质量低劣问题，引起了社会的关注。我们认为，只顾赚钱，不顾质量，生产劣质车，欺骗残疾人，是一种不道德的行为，必须切实采取措施，保证残疾人轮椅车的质量，保护残疾人的合法权益。
据统计，1978年我国轮椅车年产量仅3300辆，到1986年底，仅民政系统全年生产的各种轮椅车已达到12，000辆，这对改善残疾人生活、 学习和工作条件起到了很好的作用。但是，目前我国的残疾人轮椅车生产，没有归口统一管理，没有国家或部门颁发的技术标准，没有产品质量的监
督部门。因此，轮椅车的生产、销售、管理比较混乱，有相当一部分轮椅车存在着严重的质量问题，尤其是机动轮椅车，问题更为突出。
为促进轮椅车生产的发展，保证轮椅车的质量，经研究，对轮椅车生产问题作如下通知：
第一、对残疾人轮椅车生产将实行许可证制度
目前生产残疾人轮椅车的厂家，有的是军转民企业，有的是医疗器械生产厂，有的是机械和轻工部门专业生产厂，有的是乡镇企业，还有个体企业等。这些厂家在生产上没有一个统一的标准和管理办法，有些企业根本就不具备轮椅车的生产条件。例如，上海市浦东区浦江福利车行就是
一个缺乏生产能力的个体企业。该车行只有一个弯车架的小工场，各种配件东拼西凑，甚至有的配件以次充好，根本不能保证整车的质量。对此，我们正在与有关部门协商，将在全国实行残疾人轮椅车生产许可证制度，进行归口管理。发证的具体日期另行通知。民政系统生产轮椅车的各单
位在此之前要按国务院关于《工业产品生产许可证试行条例》(国发198454号)规定做好准备。实行许可证制度后，凡没有许可证的生产厂家一律不许生产、销售轮椅车。
第二、要健全残疾人轮椅车质量检测手段
目前，我部正在积极筹建轮椅车质量检测中心，引进国外具有先进水平的质量检测设备，预计明年九月可以开始工作。各厂要完善轮椅车生产过程中的检验工序，建立相应的检验机构。我部将着手制定残疾人轮椅车的专业标准，以完善轮椅车生产质量的标准化工作。凡不执行产品技术
标准、质量不合格的轮椅车，不准出厂，不准销售。
第三、残疾人轮椅车生产厂家要加强企业管理
民政部门目前有十几家企业生产残疾人轮椅车，总的来说，质量是好的。新闻单位点名有质量问题的轮椅车生产厂，虽然不是民政部门所属企业，但也应引起我们的重视，加强对所属轮椅车生产企业的管理监督，进一步提高产品质量。具体要求是：
1.凡是民政系统轮椅车生产厂(包括机动轮椅车、电动轮椅车、手动轮椅车)，必须具有该产品的企业标准，具备正确、完善的图纸和技术文件。其生产过程必须要有严格的质量控制。为便于对轮椅车实行统一标准和管理，请各生产厂将本单位制定的轮椅车的企业标准、产品图纸、技术
文件于1988年1 月底前径寄民政部假肢科学研究所。
2.民政系统各生产厂对出售的轮椅车均要实行“三包”(包修、包换、包退)制度，有条件的要尽可能增设一些修配网点，经检验合格出厂的轮椅车均要附带使用说明书和易损配件。民政系统轮椅车的代销单位对供货部门要严格把关，不合格的产品不能进货，不得经销，保证残疾人买到
优质的轮椅车。
3.各地民政部门要主动会同有关部门，清理和查处那些假冒福利企业、生产质量低劣的轮椅车、损害残疾人利益的厂家。



1987年12月11日
北京市人民政府


北京市防火安全工作管理规定
北京市人民政府令
　（第５３号）


　　现发布《北京市防火安全工作管理规定》，自２０００年５月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘淇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年三月十三日




第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个体工商户（以下简称单位）的防火安全工作，均适用本规定。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。各级人民政府的防火安全委员会，在本级人民政府领导下，负责组织、协调本辖区内各单位的防火安全工作。
市和区、县人民政府各部门负责督促、检查本系统各单位遵守本规定。
中央在京机关负责督促本机关及其所属在京单位遵守本规定。
各级公安消防机构在上级公安消防机构和本级人民政府的领导下，监督检查防火安全工作的落实。
第四条 本市防火安全工作实行防火安全责任制度（以下简称安全责任制）。
单位应当落实国家和本市有关法律、法规规定的防火安全职责，并按照下列规定逐级建立安全责任制：
（一）法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人全面负责本单位安全责任制的组织实施，并确定一名行政领导人为防火责任人，具体负责本单位的安全责任制的落实。
（二）建立消防工作组织，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。
（三）建立各部门、各工种、各岗位的防火安全岗位责任制度，实行目标管理，逐级落实，把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
第五条 单位应当履行下列防火安全义务：
（一）制定并落实防火安全管理措施。
（二）建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度。
（三）定期进行灭火技术训练；防火安全工作人员经考试合格后，方可上岗。
（四）内部进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为；对暂时难以消除的火灾隐患，采取应急措施，确保安全。
（五）对公安消防机构指出的火灾隐患，在规定期限内予以消除。
（六）完善消防设施和器材；消防设施和器材有专人负责维护管理。
（七）防火值班、巡逻人员坚守岗位，不得脱岗，并掌握防火和灭火基本知识。
（八）火灾扑灭后，未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
（九）不得不报告或者延误报告火灾情况。
（十）贯彻执行本市规章规定的其他有关防火安全义务。
第六条 公安消防机构发现随时有可能发生火灾危险的部位或者设施，有权责令有关单位和人员立即改正或者停止使用。
第七条 对贯彻实施安全责任制和履行防火安全义务成绩突出的单位，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第八条 违反本规定第五条规定的，处警告或者200元以上1000元以下罚款。
在经营活动中违反本规定第五条规定的，处3000元以上3万元以下罚款。
第九条 对违反本规定，存在火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正，未发生火灾的，处2万元以上5万元以下罚款；发生一般火灾的，处5万元以上10万元以下罚款；发生重大火灾的，处10万元以上15万元以下罚款；发生特大火灾的，处15万元以上20万元以下罚款。

除依照前款规定处罚外，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上5000以下罚款。
第十条 本规定自2000年5月1日起施行。
1990年9月17日市人民政府第32号令发布的《北京市防火安全责任制暂行规定》同时废止。



2000年3月13日