广东省深圳市职业技能鉴定指导中心


深圳市职业技能鉴定指导中心关于印发深圳市职业技能鉴定督考工作规则的通知

（1999年4月6日）

深职鉴〔1999〕1号

各鉴定所、督考员、考评员：

　　为规范督考工作，保证职业技能鉴定质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，我中心制定了《深圳市职业技能鉴定督考工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市职业技能鉴定督考工作规则

　　第一条 为规范督考工作，保证职业技能鉴定质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，制定本规则。

　　第二条 督考员是对职业技能的考核和评定实施监督的人员。

　　第三条 督考员开展职业技能鉴定督考工作，应遵循客观、公正、规范、廉洁的原则。

　　第四条 督考员的管理由市劳动行政部门委托市职业技能鉴定指导中心（以下简称市指导中心）组织实施。

　　第五条 督考员从具有二年以上鉴定工作经验的一级考评员或具有二年以上考核工作经验并具有高级技术职称（或高级技师资格），达到一级考评员任职条件的人员中聘任。

　　第六条 督考员经市指导中心审核任职条件后，报市劳动行政部门批准，由市劳动行政部门颁发深圳市职业技能鉴定督考员胸卡和聘书。

　　督考员的聘期为3年。

　　第七条 督考员履行以下工作职责：

　　（一）对职业技能鉴定考评过程、考评结果和考评组的考评工作进行监督；

　　（二）对鉴定所的考务工作和考场秩序进行监督；

　　（三）对考评员的考评工作提出评价意见。

　　第八条 在实施职业技能鉴定时，市指导中心向各鉴定所派遣不少于一名的督考员，负责现场督考工作。督考员在督考工作时，应佩带督考员胸卡。

　　第九条 督考员在督考工作中有权对考评员和考务员在考评过程中的违规行为予以制止或提出处理建议，但不得干预鉴定所的正常工作秩序。每次鉴定结束后，督考员应在三天内填写《督考情况表》向市指导中心报告。

　　第十条 督考员的督考费由市指导中心在考务费中支付，督考员不得从鉴定所收取任何报酬。

　　第十一条 督考员有下列行为之一的，市指导中心报请市劳动行政部门取消其督考员资格。

　　（一）营私舞弊；

　　（二）滥用职权、包庇或打击报复他人；

　　（三）玩忽职守，贻误工作；

　　（四）阻扰正常的职业技能鉴定工作秩序，并造成恶劣影响。

　　第十二条 本工作规则由市指导中心负责解释。

　　第十三条 本工作规则自发布之日起施行。


　

民政部　财政部


民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知

民发〔2010〕161号


各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号，以下简称《意见》）精神，建立健全孤儿保障制度，切实保障孤儿合法权益，促进孤儿健康成长，民政部、财政部决定，自2010年1月起为全国孤儿发放基本生活费，现就有关问题通知如下：
　　一、充分认识发放孤儿基本生活费的重要意义
　　党和政府历来高度重视儿童福利工作，给予孤儿等特殊困难儿童特别的关怀。特别是改革开放以来，我国经济社会快速健康发展，社会保障体系逐步完善，孤儿各项权益得到了相应保障。但是从全国范围来看，面向孤儿群体的保障制度尚不健全，孤儿保障水平偏低，难以满足其成长需求，儿童福利机构护理人员短缺且专业化程度低，孤儿在医疗康复、教育、住房及成年后的就业等方面还有很多困难。发放孤儿基本生活费，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际行动，是使孤儿共享改革开放成果的重要举措，是维护孤儿合法权益、保障孤儿健康成长的客观要求，是完善社会福利体系的重要内容。各地要充分认识到这项工作的重要意义，将其作为政府改善民生、建立健全社会福利体系的重点工作内容，增强责任感和使命感，高度重视，扎实推进。
　　二、合理确定发放对象范围
　　根据《意见》，孤儿保障的对象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》，指未满18周岁的公民。
　　三、科学制定标准，全面落实保障资金
　　各省（自治区、直辖市）要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，具体标准参照民政部关于孤儿最低养育标准的指导意见确定。机构供养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准。地方各级财政要将孤儿基本生活费列入预算，省级财政要进一步加大投入，保障孤儿基本生活费所需资金。地方各级民政部门要根据保障对象的范围认真核定孤儿身份，提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政2010年安排25亿元专项补助资金，对东、中、西部地区孤儿分别按照月人均180元、270元、360元的标准予以补助。以后年度按民政部审核的上年孤儿人数及孤儿基本养育需求，逐年测算安排中央财政补助金额。各地财政部门要统筹安排中央补助和地方资金，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。孤儿基本生活费保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
　　四、严格规范发放程序
　　孤儿基本生活费的管理既要严格规范，又要考虑到孤儿养育的特点和城乡实际，因地制宜，采取合理可行的办法和程序。
　　（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。
　　福利机构孤儿的基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息并向所属民政部门提出申请，由所属民政部门审批。省级民政部门会同财政部门，于每年3月底之前，将本地区截止上一年底的孤儿人数、保障标准、资金安排情况联合上报民政部、财政部。
　　（二）资金发放。县级财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人个人账户或福利机构集体账户。财政直接支付确有困难的，可通过县级民政部门按规定程序以现金形式发放。
　　（三）动态管理。街道办事处、乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式，深入调查了解孤儿保障情况，及时按照程序和规定办理增发或停发孤儿基本生活费的手续。要将审批、发放工作与儿童福利信息系统建设结合起来，借助信息化手段实现对发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。
　　（四）监督指导。县级人民政府民政部门要与社会散居孤儿的监护人签订协议。协议应对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。县（市）民政部门要依托福利机构设立儿童福利指导中心。有条件的地区，应独立设立儿童福利指导中心，儿童福利指导中心可受所属民政部门委托，负责为孤儿建档造册，对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估，对监护人进行指导和培训；负责代理孤儿权益的相关事务，协助所属民政部门与财政、卫生、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门协调，落实孤儿医疗康复、教育、住房及成年后就业等相关的优惠政策，为孤儿成长提供必要的服务和支持。
　　发放孤儿基本生活费是一项全新的工作，各地民政、财政部门要切实加强管理，确保发放工作顺利进行。对于孤儿基本生活费发放工作中遇到的困难和问题，及时报告民政部、财政部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　民政部 财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年十一月二十六日