广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发北海市生产事故及安全隐患举报办法的通知



北政办〔2004〕16号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市生产事故安全隐患举报办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二00四年二月二十日



北海市生产事故及安全隐患举报办法

为贯彻执行《安全生产法》和有关法律法规，切实加强我市安全生产的监督管理，有力消除安全生产事故隐患和加大打击安全生产违法行为的力度，确保人民群众生命财产的安全，促进经济发展，特制定本办法。
一、举报范围
（一）生产、经营单位及其主要负责人违反《安全生产法》以及有关法律法规的行为。
（二）承担安全评估、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明等违法违规行为。
（三）各级政府及其负有安全生产监督管理职责的部门不依法依规对本行政区域内或者本系统的安全生产工作实施监督管理，或者在实施安全生产监督管理过程中的失职、渎职以及对安全生产事故瞒报虚报的行为。
（四）工会组织不维护职工在安全生产方面的合法权益的行为。
（五）违法生产、经营，特别是私自进行烟花爆竹、危险化学品、矿山生产、经营的行为。
（六）其它各种安全生产违法违规行为。
（七）工业、商业以及其他企业的事故隐患。
（八）各种交通事故隐患。
（九）学校、医院、商贸市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧、旅游等公共娱乐场所事故隐患。
（十）锅炉、压力容器、电梯、防爆器材等特种设备事故隐患。
(十一)民用爆炸物品和危险化学品特别是烟花爆竹的生产、经营和运输中的事故隐患。
(十二)住宅及建筑工程事故隐患。
(十三)消防及火灾事故隐患。
(十四)其它各种事故隐患。
二、举报方法
举报方式可以是当面举报——即举报者直接到各级政府办公室或者负有安全生产监督管理职责的部门进行举报，也可以以文字材料形式举报或者电话举报。举报者以文字材料形式举报时，举报文字材料应包括事实经过、时间、地点、证明人等，同时署真实姓名及联系办法；以电话形式举报时也必须报告事实经过、时间、地点、证明人等，同时报告真实姓名及身份证号码和联系办法。
接到举报的政府有关部门及其工作人员，要严格为举报者保密。对泄露举报者姓名及其身份者，一律严格按照有关法律法规严肃处理。
各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门必须向社会公布安全生产举报地址和电话。
三、举报处理
（一）各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门接到群众举报后，应认真进行登记编号，及时核查处理。
（二）对被举报的单位，按属地管理的原则由各级政府及有关部门进行核查。经核查确认的，按照《安全生产法》等有关法律法规对被查单位进行处罚；跨辖区的或者区直、市直单位由市安监局负责核查处理。
四、举报奖励
对举报的事实经查实后，由负责处罚的安监部门按以下标准对举报者进行奖励。
举报一般违法行为或者事故奖励100元至1000元，举报重大事故隐患或者较重违法行为奖励1000元至3000元，举报特大事故隐患或者严重违法行为奖励3000元至5000元。
一般事故隐患——一般不会很快导致事故发生，或者发生事故但不会导致人员伤亡、或者事故造成的直接经济损失在10万元以下的事故隐患。
重大事故隐患——容易导致事故发生，事故发生将造成1至2人死亡或者造成10至100万元直接经济损失的事故隐患。
特大事故隐患——极易导致事故发生，事故发生可能导致3人以上死亡或者造成100万元以上直接经济损失的事故隐患。
一般违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，由该部门处以警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为。
重大违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，依法处以责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、建议有关部门收回有关证照、拘留、处罚有关责任人员。
特大违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，依法处以取缔、关闭、吊销有关证照或者由司法机关处以刑事处罚。
奖金来源由各级财政负责安排解决。
五、建立健全举报管理网络
各级政府和安全生产监督管理局要落实人员做好安全生产违法行为和事故隐患举报记录、整理分类和建档工作，形成市、县(区)举报网络。
六、建立健全举报处理统计上报制度
统计报告期为季报，县、区安监局于每季度末月26日将上季举报处理情况报市安监局汇总，市安监局于每季度末月28日将举报处理情况报市安全生产工作领导小组办公室和市政府。
七、奖励评审程序
安全生产违法行为和事故隐患举报奖励每季度一期，每季度末月进行举报奖励评审工作，季末发放奖金。各县、区的奖励评审预案于每季度末月26日前报市安全生产工作领导小组办公室审批、备案。
八、本办法自公布之日起实施。
九、本办法授权市安全生产监督管理局负责解释。



江西省人民政府


江西省财政监督办法

（2002年3月27日江西省人民政府第79次常务会议审议通过 2002年4月9日江西省人民政府令第111号公布）

第一条　为加强财政资金管理，维护财经秩序，根据有关财政法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称财政监督，是指县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门），依法对国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下统称单位）执行财政法律、法规、规章和政策情况以及涉及地方财政收支等事项进行的检查、处理或者处罚。
第三条　各单位应当严格执行财政法律、法规、规章和政策的规定，加强对财政资金的管理与监督，发挥财政资金的使用效益。
第四条　任何单位和个人对违反财政法律、法规、规章和政策的行为有权向财政部门举报。财政部门应当为举报单位和个人保密。对举报有功人员，财政部门应当按有关规定给予奖励。
第五条　财政部门按照财政管理体制对下列事项进行监督：
　　（一）地方预算收入的征收、支出；
　　（二）地方国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付；
　　（三）预算外资金的收入、支出；
　　（四）财政专项资金的管理、使用；
　　（五）社会保障资金的管理、使用；
　　（六）依法应当由财政部门监督的其他事项。
　　上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项委托给下级财政部门办理，也可以对下级财政部门管辖范围内的财政监督事项直接实施监督。上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的财政监督事项已实施检查的，下级财政部门不再重复实施检查。
第六条　财政部门应当依照财政法律、法规、规章和政策的规定，根据财政管理需要制定年度财政监督检查（以下简称检查）计划，报同级人民政府同意后执行；或者根据举报和日常财政管理过程中发现的问题，即时开展检查。
第七条　财政部门实施检查，应当组成检查组，并指定检查组组长，检查组实行组长负责制，组长对检查工作质量及其提交的检查报告负责。
第八条　财政检查人员应当具备下列资格条件：
　　（一）熟悉有关的法律、法规、规章和政策；
　　（二）有相关的专业知识；
　　（三）有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条　财政检查人员与被检查单位有利害关系的，应当回避。
第十条　财政部门实施检查，一般应当于３日前向被检查单位送达检查通知书。财政部门认为３日前向被检查单位下达检查通知书对检查效果有明显不利影响的，检查通知书可在实施检查前适当时间下达。
第十一条　检查组到被检查单位实施检查时，应当出示检查通知书或者检查通知书副本。
第十二条　检查组有权查阅被检查单位与财政收支有关的文件、资料，向有关人员进行调查、询问，核实现金、有价证券、实物等资产。
　　被检查单位应当积极配合财政部门依法实施的检查，如实提供有关的会计凭证、会计账簿、会计报表和文件、资料以及有关情况。
第十三条　检查组应当根据检查情况向本级财政部门提交检查报告。提交检查报告前，应当征求被检查单位的意见。被检查单位自收到检查报告之日起３个工作日内，可提出书面意见和说明，在规定的期限内没有提出意见或者说明的，视为无异议。
　　被检查单位对检查报告有异议的，检查组应当进一步查证。
第十四条　检查报告应当包括下列内容：
　　（一）被检查单位的基本情况；
　　（二）检查的范围、内容、方式和时间；
　　（三）被检查事项的有关情况及建议；
　　（四）检查组认为应当向财政部门报告的其他事项；
　　（五）被检查单位的意见或者说明。
　　检查报告应当由检查组组长签名。
第十五条　财政部门对检查组提交的检查报告应当依法进行审查，作出检查结论；有违反财政法律、法规、规章和政策的行为，需要进行处理的，应当作出处理决定；需要进行行政处罚的，应当依法作出行政处罚决定。
第十六条　一般事项的检查结论、处理决定和行政处罚决定由财政部门负责人审定；重大事项的检查结论、处理决定和行政处罚决定由财政部门主要负责人审定或者集体研究审定。
第十七条　被检查单位违反财政法律、法规、规章和政策的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员需要依法追究行政责任的，财政部门必须将有关材料移送行政监察部门或者其他有关主管部门依法处理；涉嫌犯罪的，财政部门必须将有关材料及时移送司法机关依法处理。
第十八条　财政部门对检查中发现的重要情况和问题应当及时向本级人民政府和上级财政部门报告。
第十九条　财政部门对本级人民政府所属其他部门或者下级人民政府制定的与财政法律、法规、规章和政策相抵触的规定，可以提出更正意见，也可提请本级人民政府责令其纠正或者予以撤销。
第二十条　财政部门工作人员在财政监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　本办法自２００２年６月１日起施行。