延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
州人民政府关于印发延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法的通知
延州政发〔2010〕2号
各县、市人民政府，州政府各委办局：
《延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法》已经2010年1月31日州政府13届25次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二0一0年二月二十三日
延边州建设、交通、水利行业
农民工工资保证金管理办法
第一条 为了维护农民工的合法权益，建立解决建设、交通、水利行业拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制，根据《建筑法》、《劳动合同法》以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）相关规定，结合我州实际，制定本办法（以下简称《办法》）。
第二条 州内建设、交通、水利行业在建、新建、改建、扩建工程（含跨年工程）的建设单位缴纳农民工工资保证金（以下简称“保证金”），适用本办法。
第三条 州、县（市）人力资源和社会保障部门分级负责州、县（市）属企业农民工工资保证金的缴纳和管理工作。建设、交通、水利等行业主管部门在各自职责范围内，支持、协助人力资源和社会保障部门工作。
第四条 建设单位应在人力资源和社会保障部门指定的开户银行缴纳保证金，并实行专户管理。
保证金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支。
第五条 建设单位按工程项目缴纳保证金，标准为工程承发包合同价款的4％－5％。具体工程项目保证金标准由人力资源和社会保障部门核定。
第六条 建设单位应及时足额缴纳保证金，在保证金因拖欠农民工工资被提前支取之日起15日内补缴保证金，使保证金余额始终不低于规定的标准。
第七条 保证金的保证期限为自该工程开工之日至竣工验收备案后60日。
第八条 用工单位在保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限可按应存储金额的1％逐次调减，但不能少于应存储金额的2％；已启用保证金支付农民工工资的，建设单位按核定存储保证金标准增加1％补存；已被准予调减存储标准的建筑施工企业发生拖欠行为的，仍按标准存储并逐次调增1％，最高不超过合同价款的6％。
第九条 在工程项目申请施工许可前10日内，建设单位携带营业执照副本复印件和工程项目合同，到同级人力资源和社会保障部门申报缴纳计划。
第十条 建设单位按时足额缴纳保证金后，凭保证金存款单据到人力资源和社会保障部门备案，人力资源和社会保障部门向建设单位出具《已缴纳农民工工资保证金通知书》。
第十一条 建设单位持《已缴纳农民工工资保证金通知书》到建设、交通、水利等部门办理施工许可等相关手续。未缴纳农民工工资保证金的，建设、交通、水利等部门不予签发施工许可，不予办理工程验收、复工等手续。
第十二条 建设单位、施工总承包企业、专业承包企业将建筑工程项目或承揽工程项目分包、发包给不具备用工主体资格的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由建设单位、施工总承包企业、专业承包企业承担全部责任。劳务分包企业将劳务作业转包给其他组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由劳务分包企业支付所拖欠的工资，建设单位、施工总承包企业、专业承包企业承担连带责任。
第十三条 劳动保障监察机构在调查拖欠农民工工资的案件时，工资被拖欠者有举证责任。相关证据属于用工单位管理的，用工单位应予以提供。用工单位拒绝提供或者逾期不能提供证据证明未拖欠工资的，劳动保障监察机构可以根据劳动者提供的相关证据材料，责令用工单位限期支付工资。
第十四条 有下列情形之一的，人力资源和社会保障部门应责令用工单位限期支付农民工工资。逾期仍不支付的，启动保证金支付程序。
（一）劳动保障监察机构在开展日常巡视检查、专项检查和举报专查中发现用工单位拖欠农民工工资，经核查确认的；
（二）用工单位负责人逃匿或死亡，造成工资拖欠的；
（三）用工单位将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的组织或个人，造成工资拖欠的；
（四）其他情形造成农民工工资拖欠的。
第十五条 银行凭人力资源和社会保障部门的《提前支取农民工工资保证金通知书》，及时办理保证金提前支付手续。
提前支取保证金程序启动后，人力资源和社会保障部门将支付情况书面通知保证金缴纳单位，并督促其及时补缴保证金；逾期未补缴的，人力资源和社会保障部门告知相关行业主管部门，对在建工程予以停工，对已竣工工程不予验收备案。
第十六条 保证期限届满后，建设单位应向人力资源和社会保障部门书面申请办理保证金退还手续。
人力资源和社会保障部门自接到申请10个工作日内进行核查，确认无拖欠情形的，在5个工作日内向建设单位出具《农民工工资保证金退还通知书》。
第十七条 银行凭《农民工工资保证金退还通知书》，退还缴纳单位保证金本息。
第十八条 用工单位应按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关规定，自用工之日起一个月内与农民工签订书面劳动合同，并按月足额发放农民工工资。
第十九条 用工单位发放工资，应将工资直接发放给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。用工单位委托银行代发农民工工资的，应当与银行签订相关协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨付到个人账户，由农民工持卡或存折支取工资。
第二十条 用工单位应编制农民工工资支付明细表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，按月报送同级劳动保障监察机构，并保存两年以上备查。
第二十一条 建设、交通、水利等行业主管部门负责监督行业内部用工单位农民工工资日常发放及保证金缴存情况，发现违法违规行为，应及时予以纠正。
第二十二条 建设、交通、水利等行业主管部门批准未存储或未足额存储保证金的工程项目施工的，该工程所发生的拖欠农民工工资案件，由准予施工部门查处。
第二十三条 公安部门负责调查处理涉嫌因拖欠农民工工资逃匿案件，协助人力资源和社会保障部门处理因拖欠农民工工资而引发的突发性和群体性事件。
第二十四条 用工单位违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，由当地有关部门将该企业记入信用档案，情节严重的，向社会公布；发生拖欠行为超过三次，并造成不良后果的，相关部门可依法对其市场准入、招投标资格等进行限制，并给予包括降级直至注销资质证书的处罚。
第二十五条 在施工过程中，因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，由建设单位组织建设工程监理等有关部门予以确认，并出具书面证明，交双方当事人各一份，用工单位自行决定无效。当事人对确认结果有异议的，可自收到确认证明之日起5日内，向建设工程质量监督机构投诉，建设工程质量监督机构应在7日内予以书面答复。
第二十六条 农民工与用工单位因工资支付发生争议的，按照劳动争议调解仲裁有关规定进行处理。对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的案件，劳动争议仲裁委员会可先行裁决。用工单位不执行裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
第二十七条 用工单位未按月向劳动保障监察机构报送工资支付明细的，人力资源和社会保障部门应责令按时报送。逾期不报送的，按《劳动保障监察条例》有关规定处理。
第二十八条 建设单位违反本《办法》规定，未按时缴纳或补缴保证金的，由人力资源和社会保障部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按《劳动保障监察条例》有关规定处理。
第二十九条 建设单位提供虚假资料领取保证金本金和利息的，由人力资源和社会保障部门责令退回，情节严重的，移送司法机关依法追究责任。
第三十条 负有农民工工资保障金监管职责的部门及其工作人员违反本《办法》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规对相关责任人进行处理。
第三十一条 银行工作人员挪用保证金或由于其他任何原因造成保证金流失的，应按相关规定给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本《办法》由州人力资源和社会保障局负责解释。
第三十三条 本《办法》自印发之日起施行。《延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法（暂行）》（延州政发〔2008〕5号）同时废止。
遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法
贵州省遵义市人民政府
第40号
《遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法》已经2006年2月10日市人民政府第51次常务会议通过，现予发布。
市长：
二00六年三月二十日
遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法
第一条 为加强城市生活饮用水二次供水管理，改善生活饮用水卫生条件,保障人民群众身体健康，根据《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市供水水质管理规定》、《贵州省城市供水管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心城区内的生活饮用水二次供水管理工作。
第三条 本办法所称城市生活饮用水二次供水(以下简称二次供水)，是指单位或个人将城市公共供水或者经批准自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。
第四条 生活饮用水二次供水水质，必须符合国家生活饮用水卫生标准。
第五条 市城市管理局是本市城市供水行业的行政主管部门，负责本市中心城区内二次供水的行业监督管理工作;市卫生局负责本市中心城区内二次供水的卫生监督管理工作。
市规划、建设、国土、房管、水利、环保、物价等部门按照职责配合做好二次供水的监督管理工作。
城市供水管网应不断扩大供水范围，确保城市供水。城市供水企业和自备水源单位应积极主动做好二次供水及水质卫生管理工作。
第六条 因地理位置或建筑物较高，城市公共供水管网标准水压难以保证用户正常用水的区域，应当建设二次供水设施，实行二次供水。新建、改建、扩建房屋，由建设单位同步建设；其他情况的二次供水设施由房屋产权单位或物业管理单位建设。
第七条 新建、扩建、改建二次供水设施的单位，必须将选址、设计等文件及图纸报送市城市管理局，经市城市管理局会同规划、建设、卫生及城市公共供水等部门对其供水技术条件审查同意后，方可按工程建设程序办理有关手续。
第八条新建、扩建、改建二次供水设施，应按照国家技术要求和卫生标准进行,并符合下列条件：
（一）低位水池周围十米范围内不得有厕所、垃圾、污水沟等任何可能危害二次供水水质卫生的设施和污染源；
（二）蓄水池（箱）的设计和施工必须符合国家规范，内壁不得使用对人体有害的材料、涂料；
（三）地下蓄水池和高位水箱，应当加盖、加锁，不得跑、冒、滴、漏;进水孔、溢流孔、排污孔应配有密封防护设施，所用材料必须无毒、无害。
第九条二次供水设施工程竣工后，由市城市管理局组织相关部门进行专项检查，经检查达到供水条件并符合饮用水卫生规范要求的，由卫生部门颁发《卫生许可证》后，方可投入使用。
第十条任何单位或者个人不得擅自将二次供水设施与城市公共供水管网直接连通，不得在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第十一条二次供水设施的产权单位或管理单位要建立水质管理制度，配备专(兼)职人员，负责设施维护和水质常规检测，并定期将水样送交受市城市管理局委托的有资质的水质检测机构检测；行业水质检测机构应将检测结果及时报送市城市管理局和市卫生局。
第十二条 市卫生局应对二次供水水质情况定期进行监测，对水质不符合国家饮用水标准的，市卫生局应责令供水单位暂停供水、并限期查明原因,同时责令供水单位对供水设施进行清洗消毒。
第十三条 二次供水设施产权单位或管理单位对供水设施应当进行经常性检查，并按供水规范要求进行维护保养，确保二次供水设施正常运行，持续稳定和安全供水。
第十四条 二次供水设施产权单位或管理单位必须按规定定期对设施进行清洗消毒，水池（箱）每半年至少清洗消毒一次，其他设施应定期检修，并做好记录。
第十五条 直接从事二次供水工作的管理人员和清洗水池（箱）的消毒人员，须取得卫生部门颁发的健康合格证和卫生知识培训合格证并在其有效期内方可上岗。
凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水水质卫生的疾病患者，不得从事供水管理工作。
第十六条 清洗二次供水设施的除垢剂、净水剂、消毒剂应符合国家生活饮用水卫生要求，严防污染水质。
第十七条 二次供水运行不得间断，因设备维修等原因确需停水的，应提前24小时通知用户。因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。
第十八条 二次供水设施产权单位或管理单位发现水质污染或水质不符合国家生活饮用水卫生标准时，必须立即停止供水，同时通知行业水质检测机构和城市供水企业，并报请市卫生局和市城市管理局共同查清原因，及时采取措施，防止污染扩大。
使用二次生活供水的用户发现水质恶化或发生水源性传染病流行时，应立即报告当地卫生部门。
第十九条 二次供水水质检测费由被检测单位承担。二次供水检测费的具体收费标准由市物价局核定。
第二十条 二次供水的水费标准，由市物价局按照有关规定核定并公布。
第二十一条 二次供水设施产权单位或管理单位有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令改正，可并处1000元以上30000元以下罚款：
（一）供水水质达不到国家或者地方有关规定标准的；
（二）未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（三）未按规定将水样定期送检的；
（四）有危害二次供水水质安全的其他行为的。
第二十二条 二次供水产权单位或管理单位有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处以罚款:
（一）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接的，处以500元至5000元罚款；
(二)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,按取水管径流量乘以使用天数计算水量,以本市水价计费处以罚款。
第二十三条 违反本暂行办法其他规定的，由相关职能部门依据国家有关法律法规规定进行处罚。
第二十四条 各县（市）的二次供水管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市政府法制办负责解释。
第二十六条 本办法自2006年5月1日起施行。