中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《深圳市机动车辆保险监制单证管理规定》的通知
中国保险监督管理委员会




中保财产保险有限公司深圳市分公司、中国太平洋保险公司深圳分公司、中国平安保
险股份有限公司深圳分公司、华安财产保险股份有限公司、香港民安保险公司深圳分
公司：
为加强对深圳市机动车辆保险监制单证的管理，我会制订了《深圳市机动车辆保险监制单证管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知


第一章 总则
第一条 为规范深圳市机动车辆保险市场秩序，加强对机动车辆保险监制单证的管理，防范机动车辆保险经营风险，保护保险合同双方的合法权益，促进机动车辆保险业务的健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国经济合同法》及有关保险的法律法规，制定本规
定。
第二条 深圳市机动车辆保险监制单证（以下简称“监制单证”）是指机动车辆保险单、机动车辆保险批单。
第三条 监制单证的内容及格式由中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）统一设计、修订及监制。
第四条 凡在深圳市经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“各保险公司”）必须遵守本规定。

第二章 监制单证的内容及格式规范
第五条 监制单证界定如下：
机动车辆保险单是指对依法取得号牌号码的机动车辆具有保险利益的投保人与保险公司签订的保险合同的法律文书。
机动车辆保险批单是指保险合同签订后，合同当事人依照有关法律法规或保险条款规定变更保险合同内容时使用的法律文书。
第六条 监制单证一律为280毫米×210毫米竖式幅面，左上角必须印有“中国保险监督管理委员会监制”字样，右上角必须印有“限在深圳市销售”字样，并加印保监会指定的防伪标识。
第七条 机动车辆保险单为一式四联，其中：第一、二联为副本，第三、四联合为正本，第三联背面和第四联正面及背面必须印有经保监会制订的保险条款；
机动车辆保险批单为一式三联，其中：第一、二联为副本，第三联为正本；
监制单证第一联为业务留存联，第二联为财务留存联，第三联及机动车辆保险单第四联为被保险人留存联。
第八条 监制单证第一联采用45克无碳复写纸印制，第二联采用50克无碳复写纸印制，第三联采用80克无碳复写纸印制，机动车辆保险单第四联采用40克字典纸印制。
监制单证纸张均为白色，其中，第一联加印浅蓝色防伪底纹；第二联加印浅绿色防伪底纹；第三联加印浅褐色防伪底纹。

第三章 监制单证的管理
第九条 各保险公司在具有保监会认定资格的印刷厂中可选择一家或多家印制监制单证。各保险公司应分别与印刷厂签订印制协议并报保监会备案。
第十条 监制单证由各保险公司编制印制计划。各保险公司应提前一个月将监制单证印制计划分别报送保监会和印刷厂。印制计划一式三份，其中，一份报保监会备案，一份送印刷厂作印制依据，一份留公司备查。
第十一条 监制单证的印刷流水号由各保险公司编制，并将编制办法报保监会备案。编制办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十二条 监制单证使用编号办法由各保险公司制定，并报保监会备案。编号办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十三条 各保险公司应有专门存放监制单证的库房和管理人员。仓库应具备安全性，管理人员应经过严格的培训。
第十四条 各保险公司内部领用监制单证应建立登记制度。领用监制单证必须记录领用时间、领用数量、单证流水号、领用单位和领用人。
第十五条 各保险公司已签发的监制单证业务留存联加贴发票业务留存联后，与作废的监制单证各联按流水号顺序统一装订保管，保管期不低于5年。作废的监制单证各联均应加盖有“作废”字样的专用章。
空白监制单证发生遗失后，各保险公司必须自发现之日起5个工作日内在深圳市级报刊上登报声明。
第十六条 发生赔案后，各保险公司应在相应监制单证各联上加盖有“赔付”字样的专用章。
第十七条 各保险公司机动车辆保险费收取凭证统一使用深圳市税务部门监制的发票，各保险公司原自行印制并使用的机动车辆保险费收据不得作为保险费收取凭证。各保险公司应建立发票的领用和核销制度并严格管理。

第四章 监制单证的签发和变更
第十八条 监制单证均采用一单一车制，严禁一单多车制。
第十九条 各保险公司及其分支机构必须按照保险监管机关批准的业务范围，并在深圳市内销售监制单证。
第二十条 监制单证均由各保险公司及其分支机构在其注册的营业地址出具。
严禁使用其他任何形式的合同承保机动车辆。
第二十一条 机动车辆保险单上应如实打印保险人的全称、基本险和附加险的全称、保险费金额及其他项目。
第二十二条 监制单证内容必须由各保险公司使用电脑打印，打印完成后，内容如需变更，必须使用机动车辆保险批单加以更改，其他任何形式的更改一律无效。严禁手工出单。

第五章 罚则
第二十三条 对使用保监会监制单证以外的任何合同形式承保机动车辆的保险公司，视情节轻重，给予其停止经营该项业务3个月以上1年以下、取消主要负责人任职资格的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格1年的处分。
第二十四条 有不按已备案监制单证使用编号办法编号行为的，视情节轻重，给予罚款5－10万元的处分；情节严重的，给予停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第二十五条 违反本规定第十四条规定的，给予罚款1－5万元的处分；对本违规行为不及时纠正的，给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格的处分。
第二十六条 因过失遗失空白监制单证，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元的处分。
第二十七条 空白监制单证流失到各保险公司以外，并违规委托本保险公司以外的其他单位或个人代为销售的，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元、停止经营机动车辆保险业务1－3个月、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十八条 违反本规定第十五条第一款规定的，视情节轻重，给予罚款1－5万元、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十九条 对未使用深圳市税务部门监制发票的保险公司，给予罚款5－10万元的处分，并给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第三十条 违反本规定其他规定的，视情节轻重，可给予以下处分：
一、罚款；
二、停止经营机动车辆保险业务；
三、取消主要负责人任职资格；
以上处分可以并处。

第六章 附则
第三十一条 保监会监制单证启用后，原由各保险公司印制的同类空白单证在规定的时间内必须停止使用。
第三十二条 各保险公司应根据本规定制定单证管理制度。
第三十三条 本规定由保监会制定、修改和解释。
第三十四条 本规定自1999年4月1日实施。



1999年3月3日
共青团中央 教育部 民政部


中青联发[1999]85号


关于加强少先队社区工作的意见



　　随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，城市化进程不断加快，社区日益成为人民群众包括广大少年儿童生活学习的重要空间。江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上明确指出，要加强社区建设，积极创造有利于青少年成长的家庭、邻里和学校环境。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》也明确提出，要建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。为贯彻落实第三次全国教育工作会议精神，更好地服务于素质教育和少年儿童的健康成长，特提出以下意见。

　　一、明确加强少先队社区工作的意义

　　加强少先队社区工作是我国经济社会发展的客观要求。随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的发展，社区功能不断强化，一方面随着政府职能的转变和现代企业制度的建立，城市服务和管理的重点将转移到社区，大量社会管理和服务的职能落到了社区；另一方面随着社会经济结构和利益结构的调整，社区既是人们生活的主要空间，也是各种社会矛盾、社会问题的集中反映地。实现我国经济社会的协调健康发展，迫切需要社会各方面力量积极支持和参与社区建设。顺应时代的发展，少先队组织就要充分利用社区这个重要阵地，发挥团结、教育、服务和保护少年儿童的作用，同时，要在组织、引导广大少年儿童参与社会管理、服务社区建设、维护稳定大局的工作中作出积极的贡献。

　　加强少先队社区工作是实施素质教育，培养跨世纪合格人才的必然选择。素质教育是一个社会系统工程，需要调动社会各方面的力量，为实施素质教育服务。少年儿童一年中有160多天的节假日和其他课余时间主要在社区度过，少先队组织必须加强社区工作，承担起在社区教育少年儿童的职能，通过社区里的活动提高少年儿童的全面素质；少年儿童的成长过程是一个不断社会化的过程，必须经过充分的社会实践和群体互动才能顺利实现，社区正是少年儿童参与实践活动和社会生活的重要空间。加强少先队社区工作，充分发挥社区在少年儿童教育工作中的时间和空间优势，调动社区的各种教育资源，促进少年儿童的全面素质提高，正是少先队服务基础教育实施素质教育的重要举措。

　　加强少先队社区工作是新形势下少先队事业发展的现实需要。少先队学校工作是少先队生存与发展的重要基础，随着形势的发展，迫切需要少先队在巩固学校工作的同时，拓展社区这个新的生长点和发展空间。根据社区的地域性和社会化特点，不断建立和完善少先队的社区组织体系和社会化的工作运行机制，创造和丰富适合少年儿童特点的社区活动内容和方式，使校内和校外少先队工作有机结合，成为少先队事业不可缺少的组成部分，对于推动少先队事业的跨世纪发展具有重要意义。

　　二、依托社区团建，抓好社区队建

　　全团带队是共青团的光荣传统，也是党赋予共青团的神圣职责。依托社区团的建设，推进社区队的建设重点要抓好四件事：

　　一是要逐步在街道、城镇建立社区少工委，负责指导少先队社区工作。社区少工委原则上由街道、城镇的团组织牵头，吸收教育、文化、民政、公安等部门同志参加，形成一个齐抓共管的协作机制。

　　二是要在居委会或微型社区，由社区少工委牵头，按就近就便和孩子们自主自愿的原则把少先队员组织起来。社区中的少先队组织形式可以不拘一格，多种方式。

　　三是要在少先队的社区组织中形成一套少先队社区运行机制，让孩子们在社区里愉快健康地成长。

　　四是要建立一支社区志愿辅导员队伍。把社区里的优秀人才动员起来，形成一支强大的少先队社区工作力量。要抓好社区志愿辅导员的招募、登记、培训、聘任、使用、评估、表彰等环节工作，发挥社区志愿辅导员的骨干作用。

　　社区队建作为新形势下少先队组织建设的新探索，鼓励各地少先队组织根据本地社区发育的情况，探索适合当地实际的少先队社区工作的组织形式和工作方法。同时，也鼓励有条件的农村小城镇和乡村进行少先队社区工作的探索。

　　三、围绕提高少年儿童全面素质，开展少先队社区工作

　　少先队社区组织要根据全队的工作部署，结合当地的实际，重点开展好五项工作。

　　一是突出“雏鹰争章”。充分发挥少先队社区组织在时间和空间上的优势，利用社区的各种资源和设施引导少年儿童开展“雏鹰争章”活动，注重在定章、争章、考章、颁章等各个环节中，体现重在参与、重在自主的原则。要广泛动员家长和社会各界人士各尽所能，指导少年儿童进行“雏鹰争章”训练，为提高少年儿童的全面素质发挥积极作用。

　　二是开展丰富多彩的社区文娱活动。根据少年儿童的年龄特点，结合社区的实际，通过组织轻松的游戏、制作、故事会、趣味比赛等各具特色的文娱活动，使少年儿童在社区有快乐的课余活动和节假日，有快乐的社区集体生活，在伙伴集体活动的玩乐中，减少孤独感和寂寞感，从而满足少年儿童健康成长的内在需求。

　　三是为少年儿童健康成长提供服务。为少年儿童提供咨询服务，通过开通热线电话、设立少年儿童信箱、开办咨询室等多种方式，倾听少年儿童心声，帮助他们解决遇到的各种问题。为少年儿童提供权益保护服务，预防社会犯罪和家庭暴力对少年儿童的侵害，并通过在少年儿童中的法制宣传和自主教育，预防青少年犯罪。为少年儿童提供学习辅导服务，动员广大家长和大中专学生辅导少年儿童掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯，同时，要在广大家长中普及科学的家教理论和方法，为少年儿童营造更加优良的成长环境。为少年儿童提供交友服务，为少年儿童结对交友创造条件。为少年儿童提供信息服务，通过在社区推广“雏鹰网”等信息服务，引导少年儿童开阔视野，启迪思维。少年儿童的健康需求是多方面的，少先队社区组织的服务空间也是非常广阔的，各地可结合本地实际，积极探索，大胆实践。

　　四是引导少年儿童参与社区服务和社区建设。配合“文明城市”和“青年文明社区”建设，参与社区服务和社区建设，少先队社区组织拥有独特的优势。要发动广大少先队员通过群众喜闻乐见的活动方式，宣传科学知识，破除封建迷信；弘扬文明新风，反对陈规陋俗；倡导文明生活，抵制低级趣味。要组织广大少先队员力所能及地参与社区公益服务，开展社区清洁卫生、植绿护绿和环保活动，美化社区生活环境。要引导广大少先队员深入开展社区互助服务和丰富多彩的送温暖活动，尊老敬老，为社区的孤寡老人提供力所能及的帮助，继续开展“红领巾助残活动”。

　　五是加强少先队的社区阵地建设。少先队社区组织要力争建立图书室（角）、队室、宣传栏等“两室一栏”，有条件的社区要逐步建立少先队的社区读书屋、社区少年儿童素质培训点等等，使之成为少先队在社区开展活动的重要依托。要充分利用各级少年宫（家、站）等校外教育阵地，争取社区和社会各界提供各种活动和实践基地，促进少先队社区工作的发展。

　　四、加强对少先队社区工作的指导和支持

　　全团带队是党赋予共青团的重要职责，是共青团的优良传统，也是共青团事业自身发展的客观需要。各级团的领导机关要在继续加强学校少先队工作的同时，加强对少先队社区工作的领导。要结合全团创建“青年文明社区”工作，把少先队社区工作纳入“青年文明社区”及社区团建的总体框架，统一研究、规划和部署；要适时建立少先队社区工作的领导机构，选派懂教育、事业心强、有社区工作经验的优秀同志担任少先队社区工作干部；要积极主动地争取社会各界的支持，帮助少先队社区组织解决实际困难，优化少先队社区工作的外部环境。

　　各级教育行政部门要按照第三次全国教育工作会议的精神，把少先队社区工作作为引导少年儿童参与社区建设和社区服务，培养少年儿童全面素质的重要载体加以高度重视，加强对少先队社区工作的指导，努力为少先队社区工作创造条件，提供服务。

　　少先队学校工作与社区工作同为少先队工作体系的两大重要组成部分，要密切配合，相互促进。学校少先队组织要积极支持和大力协助少先队社区组织建设，要积极动员广大少先队员在校外参加少先队的社区活动；要鼓励教职员工在节假日担任少先队的社区志愿辅导员；在条件允许的情况下，要在节假日向少先队社区组织开放校内活动设施，充分发挥学校教育资源的优势，提高教育设施的利用率。少先队的社区组织也要主动与学校少先队取得联系，争取支持与协作。

　　作为社区建设的职能部门，各级民政部门都要从关心少年儿童健康成长的高度充分认识社区少年儿童工作的重要意义，把少先队社区工作作为创建“文明城市”、“文明社区”的组成部分，努力为少先队社区组织营造良好的工作环境。要努力为广大少年儿童参与社会实践、锻炼提高自身素质创造条件、提供服务；要积极引导广大少年儿童参与社区建设，为创造治安良好、环境优美、生活便利、关系和谐的文明社区，推进基层民主，维护社会稳定，促进两个文明建设贡献力量。

　　离退休老同志是少年儿童教育工作的重要力量，在推进少先队社区工作中具有特殊的优势。各级关工委要充分调动和发挥离退休老同志的工作积极性，积极鼓励和支持他们参与少先队社区工作；要认真引导离退休老同志学习现代教育理论，掌握科学的教育方法，不断提高工作水平。

　　各级少先队组织要以高度的责任意识和改革的精神，积极稳妥地推进少先队社区工作。要加强理论研究，不断丰富和完善少先队社区工作理论。要抓住各地创建“文明城市”、“青年文明社区”的契机，逐步建立和完善少先队的社区组织体系，增强少先队组织的社会服务功能。要及时总结经验，不断深化，逐步提高。

　

　


共青团中央
教育部
民政部
中国关心下一代工作委员会
全国少工委
一九九九年十二月十七日